中共原有體制為指令性計畫經濟，一切經濟要素由政府來決定並分配，所有物品及要素的價格也由國家來控制，1980年代開始，中共提出要以商品經濟取代計畫經濟，其修正辦法就是以宏觀調控的概念，利用信貨、利率、稅收、價格等符合市場經濟規律的經濟槓桿，建立間接管理為主的指導性計畫經濟體制。1992年10月中共召開14大，正式提出建立社會主義市場經濟的概念，由於大陸全面推動市場經濟，經濟呈現過熱的現象。

於是1993年中國在朱鎔基主導下，曾實施宏觀調控的各種措施，包括進行全面物價檢查，規定最高價格，不准擅自漲價；控制貨幣發行量；建立新的稅收制度；健全房地產市場；改革國有企業經營體質，並令其自負盈虧…等。