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財經名詞
TIFA 台美貿易投資架構協定

台美貿易暨投資架構協定 (Trade and Investment Framework Agreement , 簡稱TIFA) ,是台美雙方目前最重要之雙邊經貿高層諮商管道,也是雙方解決貿易糾紛、推動貿易與投資合作之主要平台。

TIFA 是台美兩國邁向自由貿易區 (FTA)的過渡性的框架機制,目的在於逐步解決雙方貿易的障礙,最後達到雙邊自由貿易的目標,於19949月簽署,曾因美牛爭議而暫時終止近 6 年。

目前雙方已經提昇至次長級的對話層次,而台灣透過此平台,已成功爭取美國協助台灣加入 WTO,簽署 WTO 之政府採購協定,強化我國智慧財產權之保護制度,並逐步推動我國相關經貿體系與國際進行接軌等工作。

經濟部今 (1) 日宣布,台美雙方已同意重啟 TIFA 會議,預計將於 3 月底前在台北舉行。雙邊投資協定與加入跨太平洋夥伴協議將是台灣希望優先排入的議題。美國方面則對於我國農業、電信、藥品和價及醫療產品之標準、智慧財產權保護等方面的期待,應該是台灣逐步推動台美貿易自由化目標中難以迴避的課題。

台灣為增加出口產品在美國市場的國際競爭力,加速融入區域甚至國際多邊的自由貿易體系,TIFA 是重要的途徑。但是在一面要求美國降低其對我國輸美商品之關稅時,台灣也會面臨美方更大要求我們開放國內部分商品與服務業市場的壓力。

農漁產品:台灣加入WTO前共有42項禁止或限制進口的農漁產品,20021月開了其中18項產品進口,美方希望更進一步之開放。

稻米:台灣加入WTO時承諾放寬稻米進口限制,並開放每年14.4720 萬公噸稻米進口。2003年由限量進口改為關稅配額。但美國廠商抗議台灣稻米底價設定機制無法反應市價導致流標,使台灣20072008年間對美未能進口足夠之國家配額。經台美雙方諮商,2009年台灣採購美國稻米已達當年配額之98%。

智慧財產權保護:台灣在2009116日從美國特別301一般觀察名單中除名,但美國相關利害關係人團體仍持續關切網路侵權、校園非法影印、未適當保護產品包裝與配置及造型、仿冒藥品之流通等,此外,自中國轉運之仿冒品亦為另一嚴重問題。

藥品:美方希望健保局核定藥價應該真正等同於醫療院所支付給藥廠之交易價格,且台灣對於在先進國家已許可上市之新藥,仍要求沉長之登記程序,延遲新藥上市時間並增加不必要之成本。

醫療器材:美商除了認為台灣進口醫療器材之登記及核准程序過於繁複費時,健保局目前對用於同一適應症之醫療器材給付標準訂定統一採購價格,美方認為此形同補貼低品質器材,並壓低高品質價格器材。

電信:NCC 規定電信業外資持股比例上限為60%,其中外人直接投資上限為49%。中華電信外人投資上限已放寬為55%,外人直接投資則為49%。2003年起也放寬外人投資有線電視持股上限為60%,直接投資限制為20%。衛星電視投資上限為49%,但這些都仍被美方認為是投資障礙。

 
 
 
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