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地方債表面平靜 實則暗濤洶湧
日期
2011-07-05
啟富達國際新聞中心 2011-07-05 15:14
根據中國審計局(National Audit Office,NAO)所公佈的數據,中國地方政府目前直接負債─即有償債義務,但不包括擔保債務的總金額為6.7兆元人民幣,約於地方政府財力總額的52%,高達一半以上。若再加上截至去年底中央政府所剩餘負債的6.75兆元人民幣,公共負債總額相當於中國GDP的33.8%。若以加上擔保債務的金額,地方負債比率升至70.45%,公共負債總額佔中國GDP則為39.7%,目前數據是低於歐盟所訂定的60%上限。
對此,信評機構穆迪(Moody's)表示,中國地方政府的問題貸款,規模大於原先預期的;另外,因中國缺乏明確整體計畫表示該如何處理地方政府債務問題,中國金融體系的信貸前景,將可能調成負面。
對於地方負債的憂慮,中國國家審計署的官員表示,以公共負債總額相對GDP的比重檢視,再納入中國地方政府目前負債水平後,比例仍屬國際安全範圍內。以此反駁外界對於中國地方負債規模的憂慮。另外,因地方政府債務非為彌補預算短缺而來,大部分屬優良資產,償債能力較高,因此中國地方政府所擔保的債務可能擔保失敗並需承擔債務的機率並不高。
雖然可能屬安全範圍,但信評機構穆迪(Moody's)卻發現中國審計機構所核查的10.7兆人民幣地方政府債款中,有高達3.5兆人民幣的類似貸款,未被中國官方列入報告數據之中。
(林盈秀 編輯)
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