近日來，人民幣對美元匯率中間價已連續多個交易日創下匯改以來新高紀錄，引起國內外市場廣泛關注。針對近期美方屢屢對人民幣匯率施壓的“呼聲”，當地時間9月15日，美國國會舉行聽證，醞釀是否因人民幣匯率問題對中國進口商品采取懲罰性措施。

據金融時報9月17日報導，中美貿易的迅速發展，顯現出的是兩國貿易的互補性和中國經濟的可持續發展能力。中國過去25年的快速發展使美國受益匪淺。同時，作為兩個經貿大國，中美出現一些貿易糾紛、摩擦，也完全是正常的。但值得注意的是，受經濟下滑、失業上升、政治操控等多種因素影響，美國國內貿易保護主義近來不斷抬頭，作為美國主要貿易對象的中國，正成為美國貿易保護主義抬頭的一個主要受害者。

中美貿易摩擦升級 匯率之爭再起

中美經貿關系是當今世界最重要的經濟關系之一。在金融危機后世界經濟增長仍面臨諸多不確定性時期，中美經貿關系更為人們所關注。然而，人民幣匯率始終是中美經貿問題難以繞過的一道坎。每當美國經濟形勢惡化，總會有人以人民幣匯率低估作為貿易保護主義的借口要求對華施壓，其目的是通過匯率的變化，削弱中國產品競爭力，增加對中國出口，減少從中國進口，幫助美國削減貿易赤字并增加國內就業。

在日前由中國金融學會舉辦的“中美經貿關系:影響因素和爭端解決”討論會上，專家表示，過去10年來，美國對中國的貿易逆差增長了4倍，中國在2000年后取代日本成為對美享有最大貿易順差的國家，這構成中美貿易摩擦的一個重要因素。近來中美貿易摩擦陡然加劇，人民幣迎來新一輪升值壓力。可以預計，2010年中美貿易不平衡仍將是眾多問題之源，其中人民幣匯率問題仍將是焦點。

然而，匯率其實并非中美貿易不平衡的原因。中國社科院美國所經濟室主任王孜弘表示:“中國對美國出口的貿易盈余是制造業結構問題。目前的中方順差格局不是任何一國特意或惡意造成的，而是雙方由於結構性因素所帶來的必然結果。”“兩國之間的貿易格局是經濟全球化條件下國際產業分工的結果。”中國社科院世經政所國際貿易研究室主任宋泓也表示。

瑞銀集團中國經濟研究主管汪濤認為，“總體來看，中國的匯率政策應該堅持 以我為主’，這是因為人民幣匯率問題不僅僅是一個貿易政策，也是中國宏觀經濟政策的重要工具之一。匯率是否合適，該不該調整，應該看它對中國經濟發展是不是最有利，是否有利於拉動就業、促出口，調結構，控制通脹。”

2010年6月，我國央行重啟了匯率改革之旅。出席討論會的專家表示，這表明中方推進人民幣匯率形成機制改革的方向堅定不移，但不會在外部壓力下加以推進。同時，實施有管理的浮動匯率機制并不意味著人民幣將單邊上揚;相反，它應該是一個更為靈活的、可以反映市場供求關系的雙向運行機制。

立足“雙贏”尋發展

“盡管遭遇嚴重經濟危機的挑戰，但中美經貿合作仍呈平穩發展勢頭。目前兩國互為第二大貿易伙伴。”中歐世貿項目首席專家、前商務部世貿司司長李仲周在討論會上表示，中美的經貿關系應該是“雙贏”的。他進一步強調，健康穩定的中美經貿關系符合兩國根本利益。中國受益於中美經貿合作，中美經貿合作給美國帶來的利益也是巨大而實在的。兩國經貿關系的健康發展，給雙方都帶來了好處。

而美國政府公布的數據也顯示，2000年到2008年，美國對華出口增長了約300%，中國是美國出口增長最快的海外市場，同期列第二位的美國對德國出口增幅只有70%左右。按照美中貿易全國委員會的統計，美國幾乎所有州、縣以及國會選區，都從對華貿易中受益。

與會專家認為，中美貿易的迅速發展，顯現出的是兩國貿易的互補性和中國經濟的可持續發展能力。中國過去25年的快速發展使美國受益匪淺。同時，作為兩個經貿大國，中美出現一些貿易糾紛、摩擦，也完全是正常的。但值得注意的是，受經濟下滑、失業上升、政治操控等多種因素影響，美國國內貿易保護主義近來不斷抬頭，作為美國主要貿易對象的中國，正成為美國貿易保護主義抬頭的一個主要受害者。李仲周說:“美國有一些利益集團說中美貿易關系只是對中國有利，對美國無利，實際上扭曲了 雙贏’的事實。”

中國金融學會秘書長張健華對此表示，應客觀全面看待中美貿易不平衡問題。中美關系非常重要，中美經貿關系里面涉及到的方面很多，要解決的問題也很多。中美貿易與人民幣匯率之間是有聯系的，但不一定有直接的關系，人民幣匯率不是中美貿易之間關系的根本原因。而影響因素、爭端解決更多要依靠雙方互利共贏，立足全局，加強合作，這是處理好中美經貿關系的關鍵點。

以全局視野對待中美經貿關系

中美關系盡管存在現實的和潛在的利益沖突與摩擦點，但2010年雙邊經貿關系并不會發生重大變局。專家建議，雙方應以全局視野來對待兩國經貿關系。

汪濤認為，中國貿易順差可能是一個結構性順差，其中包括了國內要素價格扭曲等方面影響，要解決中美經貿摩擦，下一步應加快國內要素價格改革和經濟結構調整，繼續推進社保體系改革，居民收入結構以及財稅體制改革，同時進一步改革匯率形成機制。

商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育提出，改善中美貿易失衡必須注重長期和短期措施相結合:既要積極推動貿易方式升級和轉型，擴大內需，轉變經濟發展方式，發展新興產業，獲得競爭新優勢的制高點，強調與美國的經濟技術合作，重視知識產權保護;也要積極推動國際貿易新秩序的重構，增強重建規則的意識和能力，建設性推動國際貿易的可持續發展。

中國國際金融有限公司執行總經理劉奧琳表示，在全球經濟艱難復甦之時，中美兩國尤其需要開展合作。全球金融危機后，全球經濟需要開拓新興產業并重建全球產業格局，作為兩個經濟容量巨大的國家，中美兩國在新能源、環境、醫療設備、汽車、基礎設施等許多領域都有合作空間。美國在技術、金融和商業領域具有得天獨厚的競爭優勢，這些優勢資源可以用作兩國合作。近年來，中國一直在調整外貿結構和產業結構，通過擴大進口縮小順差規模。美國如果能拋棄在貿易問題上的成見，減少中美兩國貿易摩擦，放寬對華高技術產品出口限制，雙方各取所需，友好而非敵對的經貿關系更能起到“雙贏”效果。

(付影 編輯)

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