原標題：共和黨同意暫時提高上限，美國債務危機有望解除

記者 | 王品達

美國參議院少數黨領袖、共和黨議員米奇·麥康奈爾（Mitch McConnell）週三向民主黨人提議暫時提高美國政府債務上限至今年12月，以解除迫在眉睫的債務上限危機，為最終提高債務上限爭取時間。

根據財政部長耶倫先前的估算，如果國會在10月18日之前不能及時提高債務上限，美國政府就將發生史上首次債務違約，產生災難性的後果。

與2010年代的兩次債務上限危機一樣，本次危機也是兩黨政治鬥爭的產物。 目前民主黨在參議院100個議席中佔據50席。 根據參議院的議事規則，法案正常需要60票才能在參議院通過，但與財政相關的法案也可以經由"預算協調程式"以50票的簡單多數通過。 兩種辦法都可以用來提高債務上限。

民主黨人正在推進一份價值3.5萬億美元的預算案，包含教育、兒童保育、醫保、氣候變化等諸多方面的投資，而共和黨反對如此巨額的財政支出。 因此共和黨認為提高債務上限的責任完全在民主黨一方，應由民主黨單獨完成。 而民主黨則認為兩黨的歷屆政府對美國政府債務都有責任，提高債務上限也應由兩黨共同完成。 債務上限問題由此陷入僵局。

此前，包括麥康奈爾在內的46名共和黨參議員曾於8月聯名發表公開信，表示拒不與民主黨人合作提高債務上限。 而「預算協調程式」比較耗時，有在10月18日的截止期限前無法走完程序的風險。

因此，本次麥康奈爾的提議被認為是共和黨在美國即將可能面臨的巨大損失面前做出的一定讓步。 不過麥康奈爾同時也表示，這一提議只是為解燃眉之急而設置的權宜之計。 除非民主黨放棄自己近期的頭號立法目標----3.5萬億美元預算案，否則共和黨將不會支持長期地提高債務上限。

儘管如此，不少民主黨人仍然對麥康奈爾的讓步表示歡迎。 民主黨進步派的領導人之一、參議員伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）就表示這是一個好消息。 "在我們這裡，兩個月感覺就像一輩子那麼長。" 桑德斯說。 另一名民主党參議員塔米·鮑德溫（Tammy Baldwin）也認為這至少是一場"暫時的勝利"。

還有的民主黨人表示，民主黨在參議院應該藉此勢頭繼續推進3.5萬億美元預算案。 民主黨進步派的參議員伊莉莎白·沃倫（Elizabeth Warren）就說道：「麥康奈爾屈服了，現在我們將把精力放在兒童保育、醫療和氣候變化上。 ”

據美國政治新聞網站Politico報導，民主黨將決定接受麥康奈爾的提議，國會最早在週四就可以對此進行投票。

受債務上限利好消息影響，美國股市週三普遍上漲，美國1 個月期國債的收益率回落。 債券的價格與收益率呈反向變化的關係，債券價格上升時收益率下降。 美國短期國債收益率的回落意味著投資者認為美國國債的風險有所降低。

如果麥康奈爾的提議順利通過，那麼國會在9月末至10月初由一系列急迫的財政問題引發的緊張局面就將被推遲到12月。 此前，國會在9月30日通過法案，在最後一刻避免了政府關門，同意為政府臨時撥款至12月3日。 因此國會在11月末至12月初又將面臨債務上限和政府關門的雙重難題。

與此同時，民主黨內溫和派與進步派的內鬥仍在持續，使得價值1萬億美元的基建法案和3.5萬億美元預算案遲遲難以通過，拜登政府的經濟議程仍有崩潰的風險。

民主黨進步派支援3.5萬億美元預算案，認為美國經濟長期面臨不平等、福利薄弱等頑疾，有必要大幅增加社會政策支出。 但溫和派認為3.5萬億美元的價碼實在太高，可能引發政府財政、債務、通脹等問題，要求縮減規模。

由於民主黨在參議院只佔有理論上最微弱的多數，因此法案必須爭取到每一名民主党參議員的支援才能通過。 溫和派參議員喬·曼欽（Joe Manchin）和克裡斯滕·希尼瑪（Kyrsten Sinema）一直拒絕提供支援。 而進步派則威脅稱，如果3.5萬億美元預算案無法通過，進步派就將阻撓此前兩黨合作達成的基建法案的通過。

重重壓力之下，眾議院議長佩洛西不得不一再推遲基建法案的投票時間，先後從9月27日推遲到10月1日，再推遲到10月31日。 而拜登在本周早些時候也對國會議員承認，最終通過的預算案將有所縮水，很可能在1.9萬億美元至2.3萬億美元之間。

責任編輯：王永生