原標題：攤牌時刻來臨！眾議院投票通過暫停債務上限 闖關參議院卻比登天還難？ 來源：財聯社
財聯社（上海，編輯 瀟湘）訊，美國兩黨就債務上限問題的“宮鬥大戲”即將迎來最後的攤牌時刻！
美國眾議院在北京時間週三（9月22日）早間以220票對211票，通過了一項民主黨提交的議案——將把美國政府的債務上限暫停到2022年12月，並向美國政府提供資金維持其運作至12月3日，以避免10月1日新財年開始之時陷入停擺。
此次投票中的黨派立場分化程度可謂涇渭分明：所有的眾議院民主黨人都投下了贊成票，而所有的共和黨人都投下了反對票。
根據美國的立法程式，該議案隨後將轉交至參議院進行表決。這項立法將暫停美國債務上限與一項必須通過的臨時支出法案捆綁在了一起，後者將撥款286億美元用於自然災害救濟，63億美元用於安置阿富汗難民。
在許多業內人士看來，民主黨此舉可謂是一次“不成功便成仁”的冒險行動：該法案包括為颶風和野火災害援助提供資金，這可能會使一些參議院共和黨人更難以投票反對該計畫。
然而即便如此，就眼下眾議院兩黨的投票分佈看，這一議案想要闖關參議院，可能依然比“登天”還難。而這一議案在國會山的兜兜轉轉，最終或許只是白白耗費了留給兩黨所剩無幾的談判時間。
闖關參議院料比登天還難？
此前，美國《國會山報》就曾預測，該議案預計將能夠在眾議院順利獲得放行，然而想要在參議院獲得通過（獲得60票），則需要至少10位元共和黨參議員的支持，因此該議案正式生效的可能性微乎其微。
負責監督政府開支的參議院撥款委員會主席、民主黨參議員Patrick Leahy也表示，由於參議院需要60票才能推動這項立法，且共和黨人持反對意見，因此可能沒有足夠票數通過這項合併議案。Leahy指出，“我不確定會發生什麼，上週末的談判無果而終。”
美國參議院共和黨領袖麥康奈爾週一已再度強調，參議院民主黨人在提高債務上限方面不會得到共和黨的任何幫助。共和黨人將投票支持一項獨立的撥款法案，但不會支持附帶暫停債務上限的立法。
麥康奈爾還表示，民主黨人試圖強行通過激進的、極左的政策，吹噓自己對改變國家所做的貢獻，但隨後又要求共和黨幫忙掩蓋累積的歷史債務。
目前還不清楚，如果該法案在參議院的投票中失敗，民主黨接下來將如何繼續推進暫停或擴大債務上限的立法。
參議院多數党領袖舒默此前曾表示，這項議案必須在10月1日前通過，才能避免政府在過去十年中第三次部分停擺，也將暫停實施舉債上限直到2022年中期選舉以決定哪個黨控制國會。舒默警告共和黨人，如果不能提高債務上限，可能會對經濟和社會保障等關鍵政府福利造成嚴重破壞。“這是玩火——在債務上限問題上玩遊戲是在玩火，把責任推到美國人民身上。”
民主黨當前仍可以在3.5萬億美元的預算和解法案上附加暫停債務上限的條款，如此的話只需獲得參議院的簡單多數票通過即可，但這樣做將會給本就已經異常混亂且曠日持久的預算支出法案增添更多的步驟和不確定性，同時民主黨眼下也不願獨自承擔提高債務上限的政治負擔。
兩黨持續“玩火”加劇市場憂慮
美國股市週一重挫，部分原因為市場擔心美國債務違約即將在下月發生，而一旦真的違約，其對全球經濟、金融市場和政治方面的後果影響再怎麼誇張都不為過，因這將徹底動搖現代全球金融體系的基石。
隨著10月和11月美國短期國庫券收益率的息差持續拉大、曲線加劇扭曲，人們已經開始對此焦慮不已。
高盛分析師上周在一份報告中寫道，目前圍繞這一問題的扯皮是“十年來風險最高的債務上限危機”。
一份新的白宮簡報也警告稱，如果不能達成協議，美國經濟可能陷入衰退，並導致美國無法償還債務。這可能會在美國金融市場引發漣漪效應，並致使用於救災、基礎設施和教育的數十億美元援助停止發放，更不用說應對新冠大流行的行動了。
“經濟增長將放緩，失業率將上升，勞動力市場可能會失去數以百萬計的工作崗位，我們希望國會迅速採取行動，”白宮表示。
代表美國1400個城市的無黨派組織——美國市長會議（United States Conference of Mayors）則指出，“若無法提高債務上限，我們的經濟將陷入自由落體狀態，現在不是允許黨派政治逆轉我們已經取得的進展的時候。”
此外，美國財政部長耶倫上週末也再次就債務問題發出警告稱，如果美國國會不迅速提高聯邦政府債務上限或暫停其生效，聯邦政府將在今年10月出現債務違約，這會造成廣泛的“經濟災難”。
耶倫認為，一旦出現債務違約，那麼在美國擺脫這場危機時，“也就會成為永久性的弱國”。
責任編輯：郭建
