原標題：拜登和兩黨就縮水版基建計劃達成一致，但離成為法律還有漫漫長路

　　這份最新框架包含了未來5年總額為9530億美元的支出計劃，其中5790億美元為新的支出項目。

　　美國總統拜登24日宣布，已與兩黨議員就一項基礎設施計劃達成協議。

　　“我直接回答這個問題。”拜登當天罕見的同兩黨參議員一起出現橢圓形辦公室外對媒體表示，“我們達成了一項協議，我們雙方都做出了嚴肅的妥協。”

　　拜登說：“我認為這很重要，我們同意，大家都無法得到他們想要的一切。他們（共和黨）給我的，已經出乎我的意料之外了。兩黨想達成協議就意味著要妥協。”

　　這項被稱為“美國史上最大”的基建計劃最初版本為2.3萬億美元，因遭到共和黨持續反對後縮水至1.7萬億美元。但雙方因在增稅和資金規模方面的分歧讓談判一度陷入僵持狀態。

　　最終，白宮官員與參議院跨黨派小組在當地時間週三晚間（23日）就“進一步縮水版”的基建計劃框架達成共識。根據白宮發布的聲明，當天國會民主、共和兩黨各有5名參議員與拜登就基建計劃進行了討論，同意在未來8年支出1.2萬億美元用於基建，這包含了未來5年總額為9530億美元的支出計劃，其中5790億美元為新的支出項目，包括：3120億美元用於交通基礎設施、150億美元用於電動汽車基礎設施、2660億美元用於電力、水利和寬帶等非交通基礎設施的投入。

　　民主黨為何對拜登不滿

　　拜登表示，簽署這份協議有一個先決條件，即其他優先事項將利用國會的“預算協調”程序推進，否則他將不會簽署現在這份兩黨基建協議框架。

　　“在今年暑假的幾個月裡，在本財政年度結束前，我們將對這個法案、（更大規模的）基建法案以及預算決議進行表決，但是如果只通過其中一項——只通過這項法案，我是不會簽字的。”拜登說。

　　白宮表示，參議院多數黨領袖舒默、眾議院議長佩洛西和白宮經濟官員在周三會晤時討論了“雙軌方案”，也就是先推進規模較小的兩黨協議，之後再將民主黨的其他優先議題納入更廣泛的方案。

　　白宮指出，除了當天達成的規模較小的協議外，拜登希望啟動預算協調程序通過2.25萬億美元的美國就業計劃和規模1.8萬億美元的美國家庭計劃。舒默表示，他支持啟動預算協調程序，也就是讓民主黨的更多優先事項以簡單票數通過，而不需要共和黨的支持。

　　然而，對此民主黨內部出現了相反意見。

　　俄勒岡州民主黨眾議員施雷德（Kurt Schrader）表示，佩洛西和舒默所要求的預算協調程序並非是民主黨人的“必需條件”。施雷德指出，有最少5位民主黨眾議員表示，他們將反對啟動協調程序去通過數万億美元的支出計劃。

　　“我們應該減少支出規模。” 施雷德表示，“我們所花的錢是子孫後代最終需要償還的錢。”

　　有5位民主黨眾議員將對啟動協調程序投反對票也意味著，一旦共和黨全部都投反對票的話，協調程序將以220票對211票而無法啟動。

　　共和黨馬上就反悔了？

　　拜登提出必須啟動協調程序通過其他兩項大規模的支出計劃也遭到了共和黨方面的批評。參議院共和黨領袖麥康奈爾表示，這顯示出拜登明顯傾向於民主黨自由派。

　　“在公開稱讚兩黨議員們的工作和兩黨協議的兩個小時後，總統邁出了讓人驚訝的一步威脅要否決這項協議。這是兩個不同版本的新聞發布會。”麥康奈爾當天在參議院的投票大廳表示，“這簡直讓我難以置信，總統剛說兩黨協議馬上就轉為代表左翼的基本盤。”

　　麥康奈爾說：“毫無疑問總統面臨來自左翼的巨大壓力，讓他完成一系列激進的氣候變化議程。”他表示，拜登的態度轉變讓共和黨方面懷疑他是否真的想在國會通過一項基於兩黨的基建協議。

　　熟悉白宮和兩黨多月談判的內幕人士表示，白宮一直想同共和黨達成協議，因此接受了一份遠遠低於原版本的協議，在此期間，白宮一直在“設法和共和黨談判達成協議”及“安撫民主黨進步派的憤怒”之間尋找平衡。

　　“他們（白宮）如此想要達成一份協議，但又不能表現得太明顯。”一位內幕人士對媒體表示。

　　當天參與同白宮談判的共和黨成員之一、俄亥俄州共和黨參議員波德曼（Rob Portman）表示，一份兩黨協議框架離成為法律還十分遙遠。

　　“這只是漫長過程中的第一步。” 波德曼表示，“我一直在警示那些在互相慶祝的參議院同事們：這僅是邁出的第一步。”

責任編輯：李園