土木工程師協會警告，如果美國不補上基建的漏洞，到2039年，美國經濟增長將損失10萬億美元，流失300萬個工作崗位。

圖片來源：視覺中國

　　記者| 安晶

　　在國會眾議院投票通過1.9萬億美元的新冠救助方案後，美國總統拜登準備在當地時間3月11日晚公佈下一階段疫情應對方案。

　　雖然白宮並未透露新方案內容，但美國媒體和機構預測，下一階段刺激方案很可能與基建有關，規模也超過本輪的1.9萬億元美元。

　　還有媒體預測，拜登想推出的下一個刺激方案與加強美國的製造業和供應鏈有關，涉及芯片製造和5G網絡發展，目標是製衡競爭對手國家。

　　啟動新計劃

　　據CNBC新聞3月10日報導，當天眾議院投票通過方案後數小時，拜登宣布將在周四晚的黃金時間段對美國觀眾發表講話。

　　在講話中，他將回顧美國過去一年抗擊新冠疫情的歷程，“更重要的是，我會談接下來要做什麼。”

　　“我會啟動下一階段新冠應對計劃，解釋政府會做什麼，以及我們需要美國民眾做什麼。”

　　拜登稱，目前美國正在看到隧道盡頭的光亮，但不應該放鬆警惕，以為勝利唾手可得。

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　　對於拜登下一階段將推出的方案內容，白宮拒絕置評。針對外界普遍猜測的基建計劃，白宮發言人普薩基週二表示，目前還沒有基建法案，也不知道是否會有基建法案。

　　加強基建？

　　在去年的大選中，升級基建是拜登的關鍵議題之一。

　　他承諾在10年內投資2萬億美元，改善美國的基建設施、擴大網絡寬帶、促進清潔能源發展。拜登希望通過升級基建創造更多工作崗位、提高美國的競爭力、更好應對氣候變化帶來的影響。

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　　高盛預測，為了彌補2萬億的部分支出，民主黨議員可能要求增稅，特別是對企業和資本收益增稅。增稅部分或能抵消1萬億美元。

　　在對1.9萬億救助方案的投票中，眾議院和參議院共和黨人全體反對。由於基建也是共和黨的關鍵議題之一，部分民主黨人認為，基建方案最有可能獲得兩黨共識。

　　週二，參議院多數黨黨鞭杜賓（Dick Durbin）表示，根據以往的經驗，與基建有關的法案是在國會獲得最多兩黨支持的法案。如果拜登想尋求一個能獲得共識的方案，“應該是基建”。

　　杜賓稱，關於基建方案規模，他已經聽到了6萬億美元的說法。

　　上月，拜登已經在白宮橢圓形辦公室與兩黨議員就發展基建進行會談。會後，有共和黨議員透露會談很順利，但警告民主黨人不要越界，“基建是巨額項目”。

　　雖然共和黨人也願意加大基建投入，但共和黨對基建發展方向的看法與民主黨不同。共和黨人認為，拜登將基建與綠色能源綁定，會削弱傳統化石燃料行業。

　　除了共和黨人，民主黨內部在基建方案的規模和內容上也存在分歧。

　　西弗吉尼亞州民主黨參議員曼欽（Joe Manchin）已經表示，如果拜登下一個推出的方案與基建有關，他將反對參議院使用“預算和解”程序投票。

　　動用預算和解程序後，參議院民主黨人可以避開60票才能通過法案的限制，只需50名民主黨人全體支持，再加上參議院主席、副總統哈里斯一票就可通過法案。本輪救助方案的通過正是使用了該程序。

　　曼欽認為，另一個巨額刺激方案將進一步推高政府負債，埋下嚴重隱患。在參議院對1.9萬億救助方案投票時，曼欽就反對民主黨的失業救濟金額度，一度讓投票陷入僵局。

　　除了基建之外，《華盛頓郵報》還預測，拜登的下一個重頭方案可能是關於加強美國的製造業和供應鏈，以製衡競爭對手國。

　　參議院民主黨領袖舒默正在起草與製衡競爭對手相關的法案，涉及擴大美國的供應鏈，提高芯片製造能力，在全國建立5G網絡，加大對美國製造公司投資等。

　　舒默上月表示，國會需要盡快通過相關法案，以保護美國的長期經濟利益和國家安全。

　　《華盛頓郵報》認為，相比可能引發諸多爭議的基建法案，針對製造業和供應鏈的刺激計劃更容易獲得兩黨共識。

　　美國基建評分：C-

　　美國土木工程師協會本月初對美國基建打出了新評分：C-。

　　這是協會20年評分中打出的最高分，但在17個評分項目中，包括道路、航空、公共交通在內的11項都得了D。其中公共交通最低，僅D-。

　　報告指出，總體評分在C級意味著全國基建情況平庸，存在缺陷，需要政府關注。

　　在各項中，雖然能源、港口、航空等領域的基建情況有所改善，但道路、橋樑、公共交通依然處於低分。橋樑的評分從此前的C+降為C，為唯一評分下跌的項目。

圖片來源：美國土木工程師協會

　　報告顯示，目前全美有42%的橋樑已超過50年，而其中大部分橋樑的設計使用年限正是50年。在道路方面，全美有40%的道路系統處於“差或者平庸”狀態；受道路狀況影響，行駛人每年因浪費的時間和耗油至少花費1000美元。

　　公共交通的基建評分最低，現有設施老舊，還有高達45%的美國人無法使用公共交通。10年中，有19%的公共交通車輛以及6%的固定導軌包括軌道、隧道，狀態為“差”。

　　報告指出，美國在基建的投入僅為所需的一半。未來10年，基建資金短缺可能達到2.59萬億美元。

　　土木工程師協會警告，如果美國不補上基建的漏洞，到2039年，美國經濟增長將損失10萬億美元，流失300萬個工作崗位。每年，每個家庭將為此承擔3300美元的隱形費用。

責任編輯：李桐