香港財政司司長陳茂波表示,計劃將股票交易印花稅由0.1%提高至0.13%。市場影響究竟如何?
香港財政司司長陳茂波在宣讀最新財政預算案時表示,我們充分考慮對證券市場和國際競爭力的影響後,決定提交法案調整股票印花稅稅率,由現時買賣雙方按交易金額各付0.1%,提高至0.13%。政府將繼續全力推行各項發展證券市場的措施,將香港的金融業發展至更高的台階。
消息一出,香港交易所(66.6, -5.46, -7.57%)(66.77, -5.20, -7.22%)跌幅擴大至11%,股價跌破500港元關口。恆生科技指數跌超5%,恆指跌幅擴大至3%。
截止14:05,恆生科技指數持續暴跌,跌幅擴大至6%,恆指盤中跌幅擴大至千點。恆生科技指數成分股重挫,金山軟件跌超13%,微盟集團跌超12%,京東(96.37, -3.10, -3.12%)健康跌超8%,快手、美團跌超7%,小米(17.55, -0.56, -3.09%)集團跌5%。
恆指今日收跌2.99%,香港交易所收跌超8%。隨著港股下跌,中國投資者通過港股通淨賣出26億美元港股,創歷史新高。南向資金淨流出逾129億元,實際淨賣出近200億元,均創歷史新高,為2020年12月18日以來首次淨流出。今日香港股市成交金額達到創紀錄的455億美元。
A股也大跌,創業板指跌幅擴大至4%,跌破3000點,為1月4日以來首次 ,深成指跌3%。富時中國A50指數期貨跌幅擴大至3%。
美指期貨跌幅擴大,納指期貨跌幅達1%。MSCI亞太指數跌2%。韓國KOSPI指數跌破3000點,跌幅達2.4%。
今日早盤11時左右,一則香港將上調股票交易印花稅的消息就開始擾動市場,引發相關股價下跌,港交所股價盤中一度跌超近9%,創2015年來最大單日跌幅,恆生指數盤中最大跌幅超700點。隨後相關報導被撤,港交所和相關指數有所反彈。對此,業內人士一度議論紛紛,有不少人認為是烏龍。
待午後陳茂波發言證實後,市場波動再度加大。以下是香港政府公佈的財政預算案文字版:
香港稅務局資料顯示,自1993年以來,香港股票印花稅稅率呈現連續下降態勢:1993年4月1日至1998年3月31日,稅率為0.15%;1998年4月1日至2000年4月6日,稅率降至0.125%;2000年4月7日至2001年8月31日,稅率降至0.1125%。2001年9月1日至今,稅率再度下降,至0.1%,並沿用至今。
最新的調整意味著,香港股票印花稅徵收稅率將一次性提高30%。
據香港經濟日報計算,目前買賣雙方均須分別繳納每宗交易金額0.1%的股票印花稅(不足1元亦作1元計),以買一手騰訊為例,假設騰訊的股價為700元,一手100股的價值為7萬元,即買賣雙方需各付印花稅為70元,加稅後買賣雙方需各付91元,即增加21元。
有評論認為,提高該稅項的稅率有助紓緩嚴重的財政赤字,但有意見指此舉會削弱香港股票市場的國際競爭力,原因是日本、新加坡及美國均無徵收此稅項。香港交易所發言人表示:
「我們對政府提高股票交易印花稅的決定感到失望,但我們明白該稅項是政府收入的重要來源。香港交易所會與所有持份者緊密合作,繼續推動香港資本市場的持續成功、韌力、競爭力和吸引力。」
據香港特別行政區政府網站顯示,今年2月初,香港立法會已經對該話題進行過討論。當時在立法會會議上,鐘國斌議員向財經事務及庫務局局長許正宇提問三大有關香港股票印花稅問題:
(一)過去五個財政年度,每年股票交易印花稅的預算及實際收入,以及預計未來三個財政年度每年該稅項的收入具體情況;
(二)鑑於該稅項的存廢和增減不時眾說紛紜,過去五年,政府有否就改變該稅項會對(i)稅收、(ii)香港股票市場的國際競爭力,以及(iii)股票換手率及成交量等方面的影響進行量化分析;
(三)有否計劃在短期內調整該稅項的稅率和相關政策?
許正宇針對上述問題作出了書面回覆。他表示,香港是細小、全開放型的經濟體,奉行簡單低稅制,政府收入容易受宏觀經濟變化影響,其中印花稅收入特別會受資產價格、市場狀況,以及交投量的影響而有所升跌。
許正宇介紹,股票交易印花稅是香港政府其中一個重要收入來源。以2019至2020財政年度為例,印花稅佔政府收入約一成,當中約一半來自股票交易印花稅。在2020年,證券市場的平均每日成交額達1290億港元,較2019年上升超過48%,因此股票交易印花稅收入在2020至2021財政年度將繼續是政府其中一項重要收入來源。
許正宇當時表示,會繼續在平衡政府收入、推動市場發展、維持香港股票市場競爭力等因素下,審視股票交易印花稅率。
從香港政府公佈的財政預算案來看,提高股票交易印花稅的目的在於幫助增加政府收入。
據上證報,中泰國際分析師顏招駿向記者表示:
「現有的交易成本大約是0.25%+0.1077%=0.3577%,印花稅上調30%後使總交易成本上升至0.3877%,大約8%左右。目前市場程式交易盛行,少至0.1%也對每宗程序交易構成重大影響。交易成本上升將短線打擊投資情緒,可能有部分資金轉投較低成本的美股。但長線不會有太大影響,畢竟公司盈利增長、估值、前景才是決定投資者入市的最主要因素。」