美國3月汽油指數上漲18.3%,佔所有項目月漲幅的一半以上。
在通脹壓力再度爆表的情況下,為壓低油價,美國拜登政府正在做出最新努力:暫時解除對高乙醇比例汽油的季節性銷售限制。
當地時間12日,美國總統拜登在訪問“玉米生產大戶”——艾奧瓦州(Iowa)時正式宣布了上述決定,表示美國環境保護署(EPA)會發布一項緊急豁免部分汽油銷售禁令,允許全美在今夏銷售含有高達15%乙醇(E15)的汽油。
拜登表示:“E15汽油比E10汽油每加侖便宜10美分。 一些加油站提供的折扣比這還要大。”
就在拜登發表這一演說前,美國勞工部公佈了3月消費者物價指數(CPI)等數據,其中美國3月CPI創40年來新高,年率達到8.5%。
北京大學能源研究院副研究員李想接受第一財經記者採訪時表示,乙醇混合汽油是比較常見的一種減緩油品供應壓力的手段,很多國家都有過相關嘗試,在油價高企情況下,不失為一種降低汽油成本的手段。
放寬對乙醇汽油銷售限制
出於環保等多重原因考量,美國大部分地區出售的汽油所含乙醇比例為10%,即E10汽油。乙醇通常由玉米製成,是一種可再生燃料,可與汽油混合,減少所需石油量。
“(乙醇)15%以內的比例都沒有問題。”李想對第一財經記者解釋道,美國生物質資源很豐富,乙醇製作原料充足,國際市場上也很方便進口生物質原料,因此(提供上的)難度不大。
不過,由於在炎熱的夏季天氣中燃燒大量乙醇會導致煙霧,造成環境污染,加之乙醇汽油有膨脹問題,在夏季高溫下濃度逾15%的乙醇易腐蝕油管,這導致EPA從2011年開始,禁止在夏季( 6月1日至9月15日)期間銷售E15汽油。
在中期選舉的壓力下,此前在放開夏季銷售E15汽油方面有些猶豫的拜登政府已經顧不了那麼多了。
當地時間12日美國勞工部公佈數據的顯示,美國3月消費者物價指數(CPI)年率達到8.5%,創下自1981年12月以來最高點,大幅高於前值7.9%,也高於預期值8.4%。
數據顯示,汽油、居住成本和食品價格上漲是推動3月美國整體物價繼續上漲的主要因素,3月汽油指數上漲18.3%,佔所有項目月漲幅的一半以上,剔除食品和能源的核心消費者物價指數年率為6.5%。
根據汽車集團AAA的數據,3月平均汽油價格達到每加侖4.30美元以上的創紀錄水平,4月11日,美國全國平均價格約為每加侖4.11美元,略低於最近的高點,但仍比拜登政府在2021年上任時高出70%以上。
在此背景之下,拜登政府一方面將油價上漲歸咎於烏克蘭局勢,一方面頻頻出手,發布平抑油價的舉措。
一位美國高級政府官員表示,拜登總統正試圖使用其他可以使用的所有工具來解決油價上漲問題,其中就包括美國政府在上個月宣布的,在6個月中從美國戰略石油儲備中每天釋放100萬桶石油、累計釋放1.8億桶的舉措。
這是自去年11月以來,拜登政府第三次動用戰略石油儲備來控製油價。同時,拜登政府還試圖要求美國石油生產商提高產量,並希望海灣地區盟友增加產量,不過這兩項舉措目前沒有取得太多成效。
石油商VS玉米商
美國能源部的數據顯示,在全美,有30個州約2300個加油站銷售E15汽油,僅佔全國約15萬個加油站的一小部分,此次拜登政府的政策在實際中恐效果有限。
同時,此舉雖有可能降低部分汽油價格,但卻有可能推高食品價格:如上文所述,乙醇主要是由玉米製成的,而這也是拜登選擇在艾奧瓦州宣布這一決定的重要原因之一。
在拜登政府宣布上述決定當天(12日),美國玉米期貨一度漲至7.79美元/蒲式耳,創3月7日以來新高,逼近去年5月以來高位,今年初以來漲超30%。
聯合國糧食及農業組織(FAO)數據顯示,來自俄烏衝突的衝擊遍及主糧和植物油市場,導致3月世界糧食商品價格大幅躍升至歷史最高水平。其中,玉米價格環比增長19.1%,與大麥和高粱價格一起創下歷史新高。
此前,來自大量農業州的乙醇行業的遊說群體一直在對拜登政府施壓,要求其解除針對E15汽油的夏季銷售限制。這次限制解除,也被認為是美國玉米遊說群體的一次勝利。
美國可再生燃料協會主席庫珀( Geoff Cooper)表示:我們讚揚拜登政府認識到應該給予低成本、低碳的乙醇一個公平機會,來加強能源安全,降低創紀錄的高油價。”
石油行業的代表則批評了這一決定。石油行業主要遊說組織美國石油協會發言人車特姆(Ron Chittim)表示:“美國人正在尋找針對高油價的長期解決方案,而不是短期政治解決方案。”
李想對第一財經記者表示,“短期來講,石油價格高的影響是暫時的,如果國際局勢導致石油價格長期處於高位,美國勢必採取相應措施,或者增加本國頁岩油氣產量,或者在替代能源,如電動車和清潔能源電力、氫能、生物質能方面加大投入。目前局勢比較不明朗,加之拜登政府始終在推行綠色新政,所以未來美國採取放鬆國內油氣開採、抑或進一步加快能源低碳轉型,還有待進一步觀察。”