文/ 魏天諶

　　當地時間10月14日上午，國際貨幣基金組織（IMF）發布最新一期《財政監測報告》。報告中特別強調了全球經濟所面臨的債務激增的風險，以及全球失業水平高企、數千萬人陷入極端貧困的威脅。

　　IMF敦促各國政府需確保財政支持不會過快撤出；由於低收入群體在本次危機中受到了格外沉重的打擊，IMF建議各國政府採取措施提高稅收合​​規性，並考慮向富裕群體和高利潤公司徵收更高的稅收，以支持公共衛生福利等關鍵服務項目。

　　IMF表示，自新冠疫情爆發以來，各國政府空前的財政支持起到了為全球經濟“兜底”的巨大作用——公共醫療衛生措施有效遏制了病毒的傳播，為企業安全重啟創造了條件；失業金補助和現金補貼幫助保住了一部分就業，維持了這部分人群的基本生活；流動性支持幫助企業（尤其是中小企業）短期內免於破產和大範圍的裁員。

　　但是，高昂的財政支出將全球債務推向了新高水平，為經濟復甦埋下了中長期的風險。報告強調，在新冠疫情爆發之前，全球的公共和私人部門債務就已經高居不下，且在許多國家呈攀升趨勢。下圖可見，2019年全球公共債務佔GDP的83%，如今，這一數字已經上升到了99%，創下了歷史新高。

　　債務問題之外，全球失業水平依然高企，中小企業處境艱難。IMF預計，本次危機將導致約8000-9000萬人陷入極端貧困。在這樣的情況下，政府削減或撤回財政支持仍舊為時尚早；但問題是，許多政府的預算限制了其財政能力。

　　繼昨天發布的《世界經濟展望報告》和《全球金融穩定報告》後，本期《財政監測報告》再次強調了一些新興市場和發展中經濟體將面臨的巨大衝擊：

　　在發達經濟體和一些新興市場經濟體中，央行購買國債有利於將利率保持在歷史低位並支持政府財政。在這些經濟體中，財政舉措在應對危機中起到了巨大作用。

　　但是，在許多負債累累的新興市場和低收入經濟體中，政府增加借貸的空間有限，阻礙了它們應對危機的能力，這些政府面臨著艱難的選擇。

　　IMF敦促各國政策制定者應確保財政支持不會過快撤出；但是，IMF同時指出，接下來的財政政策應該變得更具有選擇性——例如減少工資補貼、重新界定求職要求、培訓新技能、幫助仍然脆弱的公司安全重開，加大公共投資項目建設等。由於融資方面可能面臨的挑戰，新興經濟體需要提高資金利用效率，有些經濟體可能需要更多的官方財政支持和債務減免。

　　由於低收入群體在本次危機中受到了格外沉重的打擊，IMF特別強調，建議各國政府採取措施提高稅收合​​規性，並考慮向較富裕的人群和高利潤的公司徵收更高的稅收，為公共衛生福利等關鍵服務提供資金。

責任編輯：楊亞龍