文/郝倩
經合組織（OECD）今日在巴黎發布20國集團2020經濟展望中期報告，預測今年全球GDP將縮水4.5%，明年則將實現5%的GDP增幅。歐元區今年GDP增幅將為負7.9%，明年有望實現5.1%增幅；美國今年經濟預期增幅為負3.8%，明年預期增幅4.0%。
在20國集團中，中國是唯一一個在今年預計將實現GDP增幅的國家，預計今年GDP增幅為1.8%，明年增幅更將高達8.0%。在這一輪對疫情危機的應對中，中國實現了經濟活動迅速恢復，在第二季度末已恢復至疫情危機前的水平。在中國以外，工業生產的恢復幅度較弱，反映出在高度不確定的背景之下投資需求的疲軟。
同為發展中國家，巴西和印度今年GDP增幅預期分別為負6.5%與負10.2%。同時，一些依仗旅遊業和服務業的經濟體受到嚴重打擊。
“雖然看起來在今年全球GDP受到重創之後，到2021年，幾乎所有的G20經濟體的GDP都將實現不小的增幅，但現實是，對於大多數國家來說，直到2021年底，他們的經濟產出也將依然低於2019年底，並且要比疫情之前的預期明顯疲軟。這也應證了疫情所帶來的長期成本的風險。”經合組織首席經濟學家勞倫斯-博納（Laurence Boone ）在今日的記者會上坦言。
博納強調說，這是經合組織首次加入不同的情景，來對全球經濟做推測。雖然全球經濟正在復甦的通道中，諸多經濟體依然深受疫情之苦，經濟展望看起來十分不確定。
“即使在全球GDP今年將下跌4.5%，明年將出現5%的增幅的背景之下，也意味著到明年底，全球GDP將損失了7萬億美元，這是法國和德國GDP的總和。”博納分析說。
以去年11月份的經濟展望預期做對比，博納第一次在預測中加了兩個情景做推測：樂觀情形是疫情得控，消費者和投資人信心恢復，經濟反轉，那麼到明年底全球GDP損失將減少到4萬億美元；悲觀情形是疫情失控惡化，消費者信心跳水，與疫情前預期相比，GDP損失增加至11萬億美元也不是不可能。
同時，悲觀的情形將意味著更多的不確定性增加，需求疲軟，商業板塊的資本儲備會在2021年第一季度降低四分之一；到2021年上半年，全球證券市場價格可能下跌15 %，非食品類大宗商品價格則可能下跌10%。這些打擊預計都將在2022年初期得到緩解。
“如今，三個月過去了，我們如今依然沒有擺脫疫情，以及疫情所帶來的諸多不確定因素。現在沒有任何可能來美化經濟展望，不確定性並沒有消失，政府必須要做更多，才可能避免經濟陷入更大的衰退中。”博納坦言。報告稱二季度的全球產出比去年底低超過10%，這是在現代社會前所未有的突如其來的重擊。在一些歐洲國家和印度，經濟產出下跌超過兩成。
具體而言，全球貿易在今年上半年下跌超過15%，工時大幅減少，失業和被迫關閉的企業讓勞工市場深受重創。假如各大經濟體沒有採取迅速有效的政策支持，經濟產出和就業市場的縮水只會受到更大打擊。在這樣嚴峻的形勢之下，博納認為重中之重是各大經濟體的財政政策支持不能放鬆，歐盟更不能重複在應對上一輪經濟危機時的錯誤。
“假如從新冠病毒而來的威脅比預期消弭得更快，那麼消費者和投資人信心的提升將給2021年帶來巨大主力。儘管如此，若是病毒重新襲來，各種管控措施繼續加強，就必然使得全球增長率下滑2%到3%，失業率也會激增，投資疲軟的窘境將持續更久。”博納警告說。
所以，為了維持市場的信心，對不確定性做一些限制，財政和貨幣，以及結構性政策就應該繼續，並隨著經濟形勢的變化而變化。
“我們不能再重複之前的錯誤。”博納一直在強調這一點。所謂“錯誤”，就是在上一輪經濟危機之後，很多政府過早的結束對經濟實施財政支持，財政緊縮政策直接逆轉了經濟復甦的跡象，導致諸多國家經濟陷入衰退。
在博納看來，全球經濟產出在今年上半年深受重創，在一些發達經濟體和發展中國家縮水了超過五分之一。若不採取迅速有效的政策支持，經濟產出的縮水還將深化。同時，“工時”整體數量嚴重下跌，但是政府支持項目依然在保障家庭收入。此外，公司投資和全球貿易依然疲軟，這讓很多出口導向的經濟體中製造企業的生產量提升遭遇阻礙。
從現在的形勢看來，信心依然是經濟恢復的關鍵，但是很多人依然避免出門，這就意味著消費的減少。“從我們所做的針對消費者信心的問卷來看，8月份依然在刻意避免出門的比例和5月份相比並沒有明顯，這也是因為他們想保護自己和他們感染新冠。”
“這一次，更多的財政支持政策應當著眼於2021，將錢花在刀刃上。目標就是要避免在各大經濟體依然十分脆弱的形勢下，採取一些不成熟的預算緊縮政策。”博納解釋說，這些政策包括對就業項目的支持，要讓個人和公司都在困難時期得以生存下去。為了達到這一目標，就必須儘早行動，著眼長遠。
“應該以此次危機為契機，作出一些改變，比如著手一些早就該做的投資，例如數字化和環境領域的投資。”博納建議說。
“居民消費減少，投資減少，生產和貿易減少，最終影響的就是就業。”博納分析說。她坦言，在新冠疫情爆發之後各國政府出台了諸多貿易限制措施，同時，嚴格管控的國際旅行也增加了國際貿易的成本。根據統計，對於國際旅行的嚴格管控為國際貿易增加了8%到16% 的成本，對於公司來說，這一成本提升已經影響到了公司的盈利，所以很多公司寧願在此時關閉一些國際分支，或者直接放棄一些國際業務。
對於國際貿易而言，博納認為國際合作的加強，邊境的開放和貿易的自由流動，對於經濟復甦而言都至關重要。
