美聯儲主席鮑威爾週三開始政策會議後新聞發佈會的方式可能與今年以來的每次發佈會相同。他將告訴記者， 美聯儲 “有一個主要目標：維持經濟擴張。”

　　在這個平淡無奇的使命宣言背後隱藏着雄心壯志。鮑威爾實際上正在承擔一項任務，而這項任務是他許多憂心通脹的前任所回避的：將經濟增長成果的受益對象擴展到那些很少受益的人，從處境困難的非裔美國人家庭到貧困的農村白人。

　　就業市場的改善“已開始覆蓋處在勞動力市場邊緣的社區，”鮑威爾本月對議員們表示。“對我們來說，將這個過程繼續幾年非常重要。”

　　這意味着將經濟增速保持在約2%的長期穩定水平，或者理想的情況下略高於這個水平，同時通過將失業率降至許多經濟學家認爲不可持續的水平來維持一個高壓的勞動力市場。

　　爲了幫助實現這一目標並保護美國免受來自海外的下行風險影響，美聯儲主席及其聯邦公開市場委員會的同事們預計將在週二和週三會議後降息0.25個百分點，逾十年來首次降低借貸成本。

　　儘管失業率接近半個世紀以來的低點，但通貨膨脹仍得到控制，並且沒有出現開始上升的跡象，因此鮑威爾得以推動持續時間創紀錄的經濟擴張。事實上，在通脹率一直低於2%目標的情況下，美聯儲會對價格壓力有所上升表示歡迎。

　　供應方

　　這位美聯儲主席也可能在押注，更低借貸成本所帶來的需求將會相應看到經濟中供應的增加，從而避免價格水平出現大幅上漲。

　　這就是2018年發生的事情--正如美聯儲副主席Richard Clarida所強調的那樣。當時，美國總統川普減稅措施支持下的國內生產總值增長加快獲得了勞動力擴張和生產率提高的支撐。

　　當然，也存在着風險。通脹可能最終並不像美聯儲認爲的那樣溫和。低利率也有可能導致對經濟構成威脅的資產泡沫和過度借貸，並在以後的時間裏困擾經濟。

　　政治也很混亂。隨着川普一年來不斷批評美聯儲維持信貸吃緊，任何降低利率的舉措都可能引發來自華爾街和華盛頓的猜測，認爲鮑威爾正在向總統屈服。

　　鮑威爾在6月份的芝加哥聯邦儲備銀行會議上直接瞭解到了就業市場吃緊帶來的廣泛好處。

　　招工

　　大堪薩斯城AFL-CIO工會主席Patrick Dujakovich在會議上說，對那些一直難找到工作、經濟上困難的美國人來說，“這是一段美好的時光”。獲得僱用的很多先決條件已不復存在。

　　前美聯儲副主席Alan Blinder表示，受勞動力市場吃緊幫助最大的是處在底層的美國人，對於擁有MBA學位的人來說，就業機會並沒有越來越多。

　　鮑威爾已經明確表示他認爲還有更大空間。在本月的國會聽證會上，他對美國勞動力市場火爆的說法提出異議。

　　“要稱之爲火爆你需要看到一些熱度，”他說，並指出工資增長已經回升，但尚未出現飆升。

　　在同一個聽證會上與紐約州議員、社交媒體明星Alexandria Ocasio-Cortez的現場交流中，鮑威爾稱目前3.7%的失業率處在長期自然狀態下的潛在預估區間內。

　　這表明他對失業率保持在近半個世紀來的低點或者甚至進一步走低的情況感到滿意。

　　在1973年，有影響力的經濟學家Arthur Okun提出問題稱，一個高壓經濟是否可以爲工人流動性的提高做出貢獻。但隨後出現的兩位數通貨膨脹率使得央行官員們相信實際情況並非如此。

　　新常態

　　鮑威爾本月在巴黎的一個演講中認爲，現在可能是重新思考的時候了。政策制定者如今面臨着一個不同的世界：一個低通脹、全球化和老齡化社會的世界。

　　巨大的收入和貧富差距正在刺激民粹主義反對包括央行在內的既定經濟秩序。

　　鮑威爾一再重申，應該由國會和白宮來解決勞動力市場中收入不平等和種族差異等根深蒂固的弊病。但他本月承認，美聯儲也可以發揮作用。 “我們能做的，”他對議員們說，“是重新認真對待我們的工作，那就是就業最大化。”

　　經濟學家Laurence Meyer表示，在他1996年至2002年擔任美聯儲理事時，央行官員們很少談及勞動力市場對少數族裔或不平等狀況的影響。

　　現在，官員們一直在談論這些話題。而且他們認爲他們正在產生影響，因爲緊張的勞動力市場納入了處在邊緣的工人。“人們可以說，要感謝美聯儲 ”，Meyer說，“至少有人正在針對不平等問題做一些事情。”他目前在管理他自己位於華盛頓的諮詢公司。