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財經快訊
深度梳理醫保議案投票過程始末 還原美股跌宕起伏的尾盤30分鐘
日期
2017-03-27
2017-03-25 06:13
對美國新版醫保議案的眾議院投票在30個小時內被兩度推遲,週五美股收盤前10分鐘,媒體確認總統特朗普和國會眾議院共和黨籍議長Paul Ryan撤回醫保議案,原定於美東時間週五下午345分開始的投票被取消。
美股市場也伴隨著一系列消息呈現跌宕起伏的走勢。早盤時高開高走,午盤後掉頭下跌,並在投票取消的消息前紛紛觸及日內低位,隨後又在投票取消的消息確定後將跌幅收窄,納指繼而收高。
那麼今天醫保議案投票從充滿懸念到最終夭折的過程究竟是怎樣的?華爾街見聞帶你一起來還原。
週四晚間:共和黨加班增補醫保議案的修正案
據媒體報導,在週四的投票推遲後,白宮行政機構管理與預算局(OMB)局長Mick Mulvaney在與黨內保守派“自由黨團”會晤期間,代表總統特朗普發出最後通牒:若新版醫改法案(AHCA)沒有獲得投票通過,白宮的重心將轉移到其他優先工作事項上,例如稅改政策。
這一強硬態度促使共和黨眾議員們加班趕制出最後一版對醫保議案的修正案,在320日修正案的基礎上做了以下三處主要修改:
廢除奧巴馬醫改法的“核心健康福利”條款,規定各州政府從201811日起,可以自行定義適當的“核心健康福利”加到新醫保設計中。
保留對個人年薪超過20萬美元、家庭年薪超過25萬美元的富裕人群加征0.9%的聯邦養老保險稅的條款到2023年。此前一版修正案要求僅保留到2017年底,並從2018年起再免除上述富裕人群繳納3.8%的投資所得稅。
1000億美元聯邦補貼州府幫助低收入人群取得醫保的基礎上,再增加150億美元用於生育、新生兒、精神健康和藥物濫用的治療基金。
最新一版修正案的目的很明顯:迎合共和黨保守派對廢除奧巴馬醫改“核心健康福利”的要求,緩解聯邦對州府補貼及對富人減稅可能造成的財政赤字擴大,同時變相支持“核心健康福利”中的部分醫保專案,以期彌合與共和黨中間派的矛盾。
週五上午:通過程式性投票  共和黨內大佬仍持反對意見
緊張的準備結束後,對特朗普醫改議案最嚴峻的考驗在週五拉開了序幕。
總統特朗普在美東時間週五上午823發表推文,批評黨內主要反對派“自由黨團”組織(House Freedom Caucus)反對新版醫保議案的立場很奇怪,因為新議案不允許聯邦資金補貼同墮胎相關的醫療費用,恰恰是保守派“自由黨團”所主張的政策。
美東時間中午11點,美國副總統Mike Pence取消出行計畫,以便為了醫保議案投票而待在華盛頓。考慮到共和黨需要贏得215個贊同票,而當天參與投票的193位民主黨眾議院可能全體投反對票,策略上就需要Mike Pence隨時待命以破解可能出現的選舉平局。
中午1105分,美國國會眾議院提前就醫保議案舉行程式性投票,為週五稍晚的辯論和最終投票撤換奧巴馬醫保法鋪平了道路。
中午1130分,眾議院共和黨党鞭團成員Rodney Davis表示,共和黨在醫保議案獲批上“還需爭取幾票”,但這幾票並不容易爭取到,副總統Pence有望在一定程度上挽回持反對意見的議員。
中午1143分,白宮官員表示,眾議院議長Paul Ryan將會見“自由黨團”主席Mark Meadows,但將是一次非正式會面。
中午1208分,據多家媒體正式,議長Paul Ryan計畫前往白宮,向總統特朗普通報關於醫改議案的情況。
中午1212分,美國主流財經媒體援引美國國會助理稱,共和黨領袖們對擁有足夠多票數來通過醫保議案缺乏信心,眾議院領袖們正在考慮議案失敗情況下的後續行動。
中午1244分,德州共和黨眾議院Louie Gohmert發表推文稱,對醫保議案的投票很可能推遲,因為共和黨領袖們暗示來自“自由黨團”成員以外的反對票更多。
中午1252分,向來同議長站在一條陣線上的眾議院撥款委員會主席Rodney Frelinghuysen反對醫保議案,象徵議長Paul Ryan在黨內推動醫保議案努力的重大挫折。
中午1253分,CNN披露議長Paul Ryan在會談中告知總統特朗普,目前沒有足夠多的支持票來批准醫保議案。美股午盤回吐早間部分漲勢,道指一度轉跌隨後反彈至平盤點位附近。市場避險情緒激增,美元兌日元匯率跌破110.80
下午3點半以前:共和黨內分歧深化 美股由漲轉跌
下午118分,白宮發言人Sean Spicer在例行新聞發佈會中表示,總統特朗普正在打電話力保醫改法案,將於330分開始投票。特朗普並不為首先推動醫保議案感到後悔,也不認為醫保議案一旦失敗會危及稅改進度。
下午145分,議長Ryan離開白宮,隨後副總統Pence也在同“自由黨團”會面後離開國會山,但兩人都沒有作出評論。
下午148分,據NBC新聞報導,在離預定的投票時間前1個半小時,仍有34名共和黨議員反對新醫保法案,而為了贏得215票,共和黨只能允許22人投反對票。
下午302分,反對派“自由黨團”主席Mark Meadows離開關於醫保議案的會場,並稱“無話可說”。美股三大指數跌幅加深,繼道指下跌近100點後,標普500指數回吐日內稍早的漲幅,轉而下跌並刷新日低,納指也回吐了稍早一度高達0.7%的漲幅,交投于平盤水準附近。
下午314分,據CNN披露,議長Ryan3點左右再次告知特朗普:新醫保法案將不會通過。
下午330分,議長Ryan宣佈,眾議院共和黨人很快將舉行閉門會議。而結合眾議院多數党領袖Kevin McCarthy在晨間通報的最終投票時間:下午3點半到4點半,似乎暗示這一輪投票並不會順利舉行。
受消息影響,道指跌幅擴大至126.91點或0.61%,標普500指數跌幅擴大至0.44%,納指跌0.17%。美元指數刷新日低至99.584,美國10年期國債收益率跌2.2個基點至2.396%。避險資產的現貨黃金漲幅則擴大至0.5%,站上1250美元/盎司。
收盤前半小時:特朗普主動聯繫記者透露撤回議案  稅改承諾令美股觸底反彈
下午331分,《華盛頓郵報》記者Robert Costa接到特朗普電話,簡明扼要地表示:“Bob,我們決定撤回醫保議案。這全怪眾議院民眾黨一票都不肯給我們,而共和黨只差幾票就能通過了。真的,只差幾票,我們只好選擇撤回議案。”
下午332分,Robert Costa在推特上宣佈了這一消息,並稱“特朗普表示並不怪罪議長Ryan”。
下午333分,據CNBC報導,共和黨領袖決定推遲關於醫保議案的投票。
下午335分,消息顯示,眾議院議長Ryan將在美股收盤後針對醫保議案講話。市場隨即呈現反彈跡象,標普500指數收復日內稍早失地,交投于平盤水準附近。美元指數跌幅收窄,美元兌日元匯率轉跌為升,美債收益率探底回升,10年期美債收益率重回2.4%的關口上方。
下午349分,媒體援引眾議院共和黨領導層助理證實,議長Ryan在下午3點與總統特朗普會談,特朗普要求Ryan撤回醫保議案。
下午352分,《紐約時報》記者Maggie Haberman接到特朗普電話,稱短期內不會再討論醫保議案,將在今年稍晚再重新提議討論。特朗普表示此番撤銷議案全怪民主黨人,預期當奧巴馬醫改法將在不久後“自行爆炸”,屆時希望判斷民主黨方面是否會主動在醫保議案上合作。
特朗普同時表示,希望近期在減稅方面有所作為。美股指數加速反彈,標普500指數由下跌0.4%轉而收跌0.08%,道指跌幅由130點收窄至收跌60點,納指最終收漲11點。
專家分析:收盤後記者發佈會或彰顯白宮與議長Ryan的矛盾
CNBC在午間報導了一則有趣的消息:白宮工作人員一度無法確認議長Ryan是否即將同總統會面,直到他本人走進白宮了才跟媒體確認,似乎暴露出白宮與Paul Ryan之間的矛盾。
另據美國主流財經媒體援引知情人士透露,一旦新版醫改法案無法得到眾議院投票通過,白宮計畫發表聲明譴責Paul Ryan作為議長舉動不力。
此前特朗普在早間舉辦批准Keystone XL輸油管線跨境建設的新聞發佈會上,曾被問及Paul Ryan是否會因醫改法案投票失敗而引咎辭職,但特朗普表示:Paul Ryan不會就此下崗。
儘管特朗普並沒有在收盤後的記者會上批評議長Ryan,反而肯定他盡了最大努力,但《華爾街日報》分析發現,特朗普在記者會上譴責眾議院民主黨應為撤回醫保議案負全責,而Paul Ryan卻在記者會上承認是共和黨內的不同意見扼殺了醫保議案,為白宮與議長Ryan的關係抹上了另一層陰影。
 
(新聞來源:華爾街見聞) 王穆
 
 
 
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