環太平洋地區總計 12 個國家,終於在貿易協定上達成了新的共識,除了日本會稍微開放其封閉的米飯市場之外,還包括對原廠藥的專利保護以及汽車貿易關稅的調降。
彭博社報導,TPP 總計 12 個國家就佔了全球 40% 的經濟產出,當然這協定還需要通過美國議會這道困難的關卡,但一旦通過,對於此地區以及全球的商品服務貿易會有相當大的衝擊。
藥品部分:
協定中保證了以生物學製成的原廠藥,專利擁有者會享有五年的獨家販售權,這比美國規定的 12 年低上許多,但若比起其他環太平洋國家的規定,其實 5 年已經比過去長了。
以生物學製藥的藥廠包括 AbbVie、Celgene 以及 Amgen,這協定對於那些為了降低成本而使用仿生物學製藥的藥廠非常不利,除了認證程序需要更長的時間,擁有獨家販售權的時間也比較短,這種類型的藥廠包括輝瑞 (PFE-US) 旗下的 Hospira 和韓國的 Celltrion。
生物科技產業組織執行長 Jim Greenwood 指出,12 年的獨家販售權肯定會比較吸引投資者投入,如此也才能更促進醫藥的創新。
但過長的獨家販售權對於協定中其他國家是個沉重的預算負擔,華盛頓大學教授 Ruth Lopert 表示,在越南有超過 4 萬名 HIV 患者將會因為藥物價格過高而無法購買藥品。
Cowen 財務顧問公司分析師 Eric Schmidt 表示,由於生物科技的智慧財產權依舊有良好的法律保護,不管獨家販售權的年限是長是短,對生物科技類股的影響都不大,因為生物科技的專利持續其間比獨家販售權還要長上許多。
汽車部分:
經濟策略研究中心主席 Clyde Prestowitz 指出,此協定不只衝擊美國汽車工業,甚至會影響到加拿大與墨西哥。
在北美自由貿易協定的規章下,所有協定中國家的汽車,必需有 62.5% 的零組件是來自於協定內的國家。
但 TPP 架構下的國家希望美國能調低比例,北美自由貿易協定國家希望至少保持 60%,但日本獅子大開口要求降到 40%,最終決議是 45%。
協定中也要求成員國調降汽車關稅 2.5%,卡車關稅調降 25%,Prestowitz 認為,美國汽車的出口不像日本,一向不是靠關稅優勢來進行出口,所以只會增加美國進口的汽車數量,但出口的汽車不會有太多變動。
美國的議員們強烈要求要同時對貨幣操縱的問題進行談判,但這並非 TPP 的內容之一,勢必得另外開啟新的會談,眾議員 Sander Levin 表示這個問題比起 TPP 來說更為重要,應該要放在最優先的處理位置。
福特汽車 (F-US) 希望議會可以否決這項貿易提案,因為這項提案並沒有解決掉貨幣操縱的問題。
福特汽車政府及公共關係部門副總 Ziad Ojakli 表示,為了維護美國製造業的競爭力,他們希望議會可以否決掉這次的提案,請相關單位重新談判,尤其是針對貨幣的問題一定要做出嚴格的規定,這對於任何現代的貿易都是最重要的事情。
農業部分:
歷經一番激烈的討論,日本決定小幅度開放白米市場,美國小幅度開放糖市場,加拿大的酪農業也受到了保障。
美國貿易局首席農業談判員 Darci Vettet 指出,這次的協定不僅給了美國的家畜業者新的市場機會,同時也降低了各種蔬菜水果等農產品的關稅,雖然沒辦法完全拿到所有國內商品提供者希望的協定內容,但這樣的成果以及足以對美國農業有所助益。
國家肉牛業者協會主席 Philip Ellis 認為這次的協定是美國畜牧業的巨大勝利,降低了關稅使得美國牛肉在國際市場上更有競爭力,國家豬肉業者協會也表示這次的協定讓他們有機會開發全新的市場。
日本則是開放給美國每年 5 萬噸的稻米進口額度,13 年後可以提升到 7 萬噸,使得美國又得到了提升銷售出口的新機會。
最後一部分則是加拿大針對國內酪農業的保護條款,加拿大同意在 5 年內,在各個不同的市場開放少量的進口額度,酪農業是 3.3%,雞蛋是 2.3%,雞肉是 2.1%,火雞是 2%,可孵化雞蛋則是 1.5%。
加拿大酪農協會主席 Wally Smith 指出,他們其實希望加拿大的酪農業可以完全禁絕海外生產者,但政府單位為了交涉海外市場作出許多努力,且也提供業者不少補貼,所以還算是能夠接受這次談判的成果。
加拿大提出了 10 年的收益保護計畫來彌補生產者的損失,但渥太華地區的酪農們表示這協定肯定會傷害酪農的收入。
美國的菸草製造商沒能讓菸草成為這次 TPP 要素之一,美國參議員 Thom Tillis 表示,歐巴馬政府不讓菸草成為談判項目,這對於未來的其他貿易協定簽屬會有負面影響。