國際貨幣基金 (IMF) 周二報告，法國、西班牙和其他歐元區政府將無法達到與歐洲監管單位協議好的預算赤字目標，針對這些政府是否該追求更多削減行動，或允許下調目標的議題，設下了討論契機。

歐盟區各國政府已削減支出且提高稅收，以使赤字下降至符合歐元區預算規定的 GDP 3%以內。但貧血的成長和經濟衰退，部分係因先前幾輪的撙節措施，讓各國政府難以達成預算赤字目標，引發歐盟27會員國日漸增加的政治抱怨。

IMF公布其半年一度的經濟展望報告，預期法國今年赤字占GDP 4.7%，明年底降至GDP 3.5%，無法做到2013年降至GDP 3%的承諾。隸屬社會黨的法國總統歐蘭德(François Hollande)上個月公布一份撙節方案，其中包括施行富人稅 (對收入超過100萬歐元者課徵75%所得稅) 來達成赤字目標。

IMF表示，西班牙明年赤字預計占GDP 5.7%，遠高於原定GDP 4.5%的目標。歐盟監管單位和財長今年稍早已放寬西班牙的赤字目標至GDP 4.5%，因西班牙面臨經濟衰退，該國失業率已超過25%。

雖然意大利預計今年可達成GDP 3%的預算赤字規定，但明年無法達成赤字占GDP 0.5%的目標。IMF預期意大利明年赤字占GDP 1.8%。

要施行更多削減行動以達成明年的赤字目標，這點將會進一步攪亂歐洲政治一池春水，也考驗著這些政府透過躁動的國會推動更多撙節措施的能力。歐洲委員 會(European Commission)預計接下來幾周審視國家撙節計畫，再對這些計畫是否能達成預算目標，做出判斷。倘若該委員會認為數字沒有增加，接下來數月就會與其 他歐盟政府討論，看是否進行更多削減，或者對陷入困境的政府放寬其明年的目標。

新規定賦予該委員會新權力，對沒有遵循其建議的歐元區政府，該委員會可以開罰。

IMF表示，希臘經濟狀況劇烈惡化，該國政府債務累積速度已超過預期，今年整體債務目前預計達GDP 171%，明年底再升至182%。今年春季時，IMF預期希臘今年債務占GDP 153%，明年底升至161%。

IMF：「經濟衰退較預計嚴重，加上財務措施延誤施行，將使達成宏大的減赤目標之路更具難度。」

歐元區官員和IMF將討論希臘債務是否應該再次重整，這次由政府的官方債權者吸收其希臘公債持有部位的虧損。

然而，根據IMF預期，愛爾蘭公債良好地遵循其紓困計畫中的條件。

IMF重申預警，倘若英國未來幾個月的經濟成長遠低於預期，就應該降低撙節措施速度。

IMF對英國的成長估計低於先前4月份的估計，這可能會減緩英國減赤速度。目前今年英國赤字預期達GDP 8.2%，明年降至7.3%，均高於IMF先前的估計數字 (前者原為7.9%，後者為6.7%)。

IMF的報告對英國財政大臣歐斯本 (George Osborne) 是一個衝擊，因為他向來是撙節方案的主要支持者，就算經濟連3季萎縮，他也誓言堅守政府積極的削減支出行動。