歐洲領袖們將於本周四與周五在布魯塞爾舉行會議，他們將針對銀行聯盟成立的可行性進行討論，該聯盟成立目的，主要是為切斷歐元區金融機構與政府主權債務之間的連動性。

長期以來，歐元區銀行系統深受 ｢資產負債結構失衡｣ 所苦。多數國家國內大型銀行出現流動性問題，多少波及到整個歐元區，然而，各國國內銀行的問題，最後難免又會回到政府身上。因此，政府要負起監管銀行的責任、為銀行的存款提供保證、必要時又得對銀行紓困，不過，在某些國家，銀行資產規模大到政府 ｢救不起｣。舉例來說，德國的銀行資產規模是國內生產毛額（GDP）的 2 倍，而法國與西班牙的銀行規模是該國 GDP 的 3 倍。

數週前西班牙政府原本還打算充當救火隊注資給國內最大抵押貸款銀行 Bankia 以解決破產危機，然而此舉外界看來是打腫臉充胖子，債市也亳不留情地大甩西班牙政府幾巴掌，10 年期政府公債殖利率曾一度達到 7%，主要是投資人擔心西班牙政府沒有能力救！當時分析師表示，援救西班牙銀行體系的成本恐高達 1000 億歐元。今夏歐豬國如希臘、義大利、西班牙、葡萄牙出現存款大奔逃，存戶對政府根本沒信心，紛紛將錢移往安全的國家存放。

面對此景，歐洲理事會常任主席 Herman Van Rompuy 在本周提出一項建議，讓歐元區成員國將部份主權權利賦予特定機構，如歐洲央行出面負責監管區域內全體銀行，但當中可能會有成員國金融監管官員的參與。一旦區域內有銀行出現嚴重問題，歐洲央行或一個聯合機構可以強迫其解散，然而運作的先決條件是要取得歐元區成員國政府的支持，方能有效運作這項業務、為銀行存款提供保險、以及提供資金給流動性短缺的銀行。

解決問題刻不容緩，政治決策菁英必須與時間賽跑。倘若遲疑過久，將令歐洲經濟體質較弱的國家付出慘痛代價，最先反應之處就是政府公債殖利率、借貸成本飆升，但若及早達成共識成立銀行聯盟，區域內銀行損失便能不再擴大、資產重組、繼續前進。

問題是，梅克爾目前僅同意成立一個銀行監管單位，但拒絕任何分擔風險的機制，也明確拒絕發行聯合債券，然而這些舉措，其實都能減輕狀況不佳政府的壓力，可惜一直難產。梅克爾在本周一場會議中表示，她希望外界將焦點放在加強金融監管工作上，而非要求歐元國家共同承擔風險和責任。

《彭博社》報導，要降低梅克爾在此議題上的疑慮與反感，其實可納入幾套機制，如確保損失由問題銀行債權人承擔、銀行自行負擔存款保險、要求成員國政府對資產結構調整要有所作為，如此一來就能降低道德風險，也較能免於走向紓困這一步，梅克爾也不用擔心德國會被波及過深。

報導還指出，共同分擔風險機制其實已超越銀行技術層面的合作，這還牽涉歐元區政治層面的合作。貨幣同盟下成員國情況各有不同，倘若成員國政府一遇重大問題就不願合作，這就形同是對歐元貨幣同盟與整合深化理想的否定。整合將是停滯還是前行，就看梅克爾的一句話！