馬德里在金融危機中的角色，如同化身博士般不穩定。它在兩個角色間遊走，分別扮演歐元最大的威脅，卻也推動著歐元區急需的改革。歐盟對於西班牙銀行的金援，能否成為永遠的解決方案，而不是讓過往的錯誤加承，變成相當重要的ㄧ件事。

《金融時報》報導，如此協議，賦予了去年成立的歐洲援助基金新力量。西班牙借錢不為了它的主要預算，而是為了它的銀行業有序重組基金 Frob。歐元區的援助將僅止於銀行系統，不讓西班牙身陷歐元區、IMF的三駕馬車混亂中。著重於儉約及結構重組的單純態度，希望能讓西班牙與歐洲的關係 不致於像其他國家那般有害。

但歐元最大的功能障礙仍未解決。納稅人提供給銀行的紓困基金，無法斷絕主權債務危機與疲弱銀行系統的致命連結，而是加深了馬德里公共財務的負擔。如果西班牙銀行業的狀況比預期的還糟，那麼如此行動可能讓西班牙作繭自縛，重蹈愛爾蘭的覆轍。

除非這樣的可能性消失，不然就算西班牙企業面強勁、宏觀經濟調整增速，市場仍難以對其恢復信心。西班牙需要的是銀行業的解決方案來降低納稅人的曝險。

如果西班牙敢的話，應該要將收到的紓困金全用在銀行業有序重組基金 Frob上，也應該要指示 Frob 在股東及放貸者遭受衝擊前都不要注資，這可能會讓它收到的援助夠用。