根據聯合國經濟社會事務處最新「世界人口高齡化」報告，人口高齡化為全球趨勢，幾乎所有國家都面臨人口老化的問題，其中又以開發中國家老 化速度最快，預估至2050年，全球60歲以上老年人口預計將從2013年的8.41億人增加至逾20億人，成長超過2倍；台灣受過去10多年來生育率持 續且大幅下降影響，60歲以上老年人口早在2011年就超過0~14歲幼年人口，顯示高齡化速度來得既急又快，國發會認為，老年經濟安全、健康照護等問題 因此產生，有必要逐步健全我國老年經濟和醫療的保障。

聯合國經濟社會事務處最新「世界人口高齡化」報告顯示，由於生育率及死亡率的持續下降，幼年人口比率降低，工作年齡人口與老年人口比率提高，幾乎所 有國家都面臨人口老化的問題，其中又以開發中國家老化速度最快。全球60歲以上老年人口占總人口比率，已由1990年9.2%上升至2013年 11.7%，至2050年，預估將持續攀升至21.1%；同時，80歲以上超高齡老人(oldest old)占老年人口比率，將由2013年的14%上升至2050年的19%。

報告顯示，全球老年人口支撐比(old-age support ratio)已由1950年的12人降至2013年的8人，估計將持續降低至2050年的4人，特別是在許多已開發國及部分開發中國家，該比率已呈現低水 準，顯示社會對老年人口的支撐負擔日益加重；特別是在社會福利涵蓋率有限的國家，老人貧窮比率甚至已高於全球平均，若再加上人類預期壽命的持續攀升，高齡 人口非傳染性疾病的盛行、失智及失能情況的增加，都將使人口高齡化成為全球面臨的主要社會經濟問題。

由於生育率下降使家庭人口數減少，高齡者獨立(獨自或與其配偶)生活趨勢日益普遍，並與人口老化程度呈正相關。目前全球約有40%的高齡人口是獨立生活，在老化程度相關性不變下，預計未來此一比率仍將呈上升趨勢。

報告指出，多數國家的高齡者係以其個人勞動所得、儲蓄或公部門移轉來支應生活，且不論貧富，高齡者多成為家庭經濟的淨供給者；其中，開發中國家多以個人勞動所得為主要經濟來源，而已開發國家與部分社會福利涵蓋率較廣的國家，則以公部門移轉(退休給付、醫療給付)為主。

國發會指出，與全球趨勢相較，台灣2013年60歲以上老年人口占總人口比率為17.4%，預計2050年上升至43.6%，其中80歲以上的老年 人口所占比率在2013年為16.8%，2050年推估將上升至30.7%，且受過去10多年來生育率持續且大幅下降影響，我國60歲以上老年人口早在 2011年即超過0~14歲幼年人口，顯示高齡化速度來得既急又快。

國發會指出，在高齡者獨立生活日益普遍下，老年經濟安全、健康照護等問題因應而生，有必要逐步健全老年經濟和醫療的保障。目前雖還處在人口紅利時 期，但至2015年工作年齡人口數達到高峰後，將開始轉為下降，如何制定適當的勞動政策，並強化人力資本的投資，提高人力運用效率及競爭力，以因應人口結 構變遷下所帶來的挑戰，是政府當前重要政策課題。