中國國務院於上週五(27日)收盤前5分鐘發佈《國務院辦公廳關於進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》,包含9方面的內容,被市場人士稱為「國九條」。這個保護投資者的重大政策也讓廣大的散戶為之一振,驚呼這是「A股史上最高級別的超級大利多!」
中新網援引《華西都市報》報導,「國九條」包含健全投資者適當性制度、優化投資回報機制、保障中小投資者知情權、健全中小投資者投票機制、建立多元化糾紛解決機制、健全中小投資者賠償機制、加大監管和打擊力度、強化中小投資者教育和完善投資者保護組織體系等9方面內容。
具體來看,「國九條」將保護投資者權益作為重點。「國九條」要求,要保障中小投資者知情權。上市公司控股股東、實際控制人在資訊披露文件中的承諾須具體可操作,應就賠償或者補償責任作出明確承諾並切實履行。
在健全中小投資者投票機制方面,「國九條」要求,上市公司股東大會審議重大事項時,對中小投資者表決應當單獨計票。
對中小投資者賠償機制方面,對上市公司違法行為負有責任的控股股東及實際控制人,應當主動、依法將其持有的公司股權及其他資產用於賠償中小投資者。招股說明書虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏致使投資者遭受損失的,責任主體須依法賠償投資者,仲介機構也應當承擔相應責任。
此外,「國九條」還要求,建立限售股股東減持計劃預披露制度,在披露之前有關股東不得轉讓股票。
「國九條」要求研究建立「以股代息」制度,豐富股利分配方式。發展服務中小投資者的專業化仲介機構。
對政府出台「國九條」,市場人士叫好聲居多。首創證券王建輝表示,此次國務院專門為保護中小投資者利益出台「國九條」,彰顯政府對於資本市場的長期 可持續發展的真切關注。「國九條」在技術層面提出的原則要求涉及長期困擾資本市場的痼疾,解決起來非一朝一夕之功;如果能一步一個腳印地逐步落實,將會極 大地改善市場環境。
武漢科技大學金融證券研究所所長董登新則表示,「國九條」不是由證監會發佈,而由國務院發佈,而且文件接收對象直指地方政府及各部委,該文件具有特定內涵和重大意義。保護投資者落到實處,就是要嚴厲打擊證券犯罪,嚴罰不良上市公司。