渣打預計，2013年11月即將召開的十八屆三中全會有望宣布一攬子重要經濟改革方案。而改革頂層設計將成關鍵；總書記習近平或會在10月份全 會前夕外出考察中釋放改革重點。另外，政府體制改革、財政制度改革將會是新一輪經濟改革方案的核心。2014、2015年新改革方案的實施將顯著改善對中 國經濟的信心。

　　針對地方債，渣打報告分析稱，地方政府債務管理框架有望在未來三年正式推出，包括債務規模、還款來源、擔保以及債務股本比等。相關數 據將由財政部負責檢驗並監督。近期，中央政府官員明確公開表態，希望地方政府能夠清償債務，不要指望中央出手相救。中央收緊地方融資平臺信貸的舉措看來已 初顯成效，已經觸發了地方國有財產出售。

　　渣打稱，不奢望2013年即將召開的十八屆三中全會出現1978年那樣的根本性轉變，但相信它不會像2003年那樣令人失望。

　　原因包括以下幾點，第一，在十八屆三中全會之前，關鍵的改革都已經開始。今年年初開始的反腐措施正取得顯著成效，行政審批的權力正受到制約，一 些價格正在放開（利率、天然氣），在經濟較長期低迷的形勢下貨幣政策並未放松。渣打樂觀的認為，十八屆三中全會將在這些以初顯眉目的改革趨勢中扮演催化劑 的作用，同時推動更多變革。

　　另外重要的幾點包括：

　　習和李在經濟政策上彼此認同，都認為當前的經濟增長模式不可持續。習在黨內擁有足夠的力量推行艱難的變革，這一點其上任或許難以企及。全會議程 經過廣泛的思考及調查研究，國務院發展研究中心等智庫起到重要作用。改革者在重要部門擔任領導職務，如周小川（央行）、樓繼偉（財政部）、劉鶴（國家發改 委），這應會有助於減輕反對的聲音，盡管部門內部可能還會有阻力。地方政府或會贊成改革議程的某些方面，例如，很多省份眼饞新近宣布的上海金融自由貿易區 政策。

　　渣打分析稱，政府體制改革將是改革的核心規則。並提出希望被本次全會通過檔案所涵蓋的熱點題目：精簡政府機購；重新定位政府職能；為地方財政提 供可持續來源；創建受約束的預算制度，確保資金支出的效率；改進地方官員績效考核體系；清理當前及未來的地方政府債務；創造途徑讓私人部門參與到基礎設施 建設當中。

　　渣打同時預計，國企改革仍是敏感話題，可能不會明確出現在今年的全會檔案。國企改革或將不動聲色地由其他改革間接推動。但這樣會導致改革耗時過長，且結果無法預測。