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財經快訊
路透社:市場過於樂觀 意大利前途堪憂
日期
2013-03-12
鉅亨網編譯鍾詠翔  2013-03-11 22:00:13     

市場對義大利太樂觀了,意大利的政經局勢亂成一團,要解決問題並不容易。縱然羅馬有歐洲央行這個靠山,也得局面萬分緊急了才有可能動用歐洲央行的資源。

意大利上月舉行國會大選後,投資人十分焦慮,10年公債殖利率從4.6%推升到4.9%。不過上周五前,公債殖利率已將降至4.7%。投資人認為意大利很快就會提出許多政治方案;如果提不出來,問題也不大;最糟糕的情況下,歐洲央行會出面收拾殘局,買進意大利的公債。

歐洲央行總裁Mario Draghi上周的舉動,給後兩項看法提供許多支持。他壓低了意大利的財政風險,強調意大利大多數財政緊縮政策均處於「自動駕駛」狀態。他也表態遵守規定的國家,歐洲央行依然可以買進這些國家的公債。

可是,意大利政經情勢混亂,彼此干擾。政治癱瘓幾個月下來,不僅拖累投資,也會傷害消費。已經陷入衰退的經濟,將進一步惡化。惠譽(Fitch Ratings)上周五將羅馬的債信評等下砍到BBB+,原本為A-,惠譽推測意大利今年的國內生產毛額(GDP)萎縮1.8%。而經濟衰退惡化,等於財政情勢惡化。據惠譽評估,今年意大利的債務將來到GDP的130%。

政治僵局也意味意大利無法著手處理多年難題。過去20年來,意大利幾乎沒有什麼長進。即使Mario Monti的技術官僚政府當政,在官僚缺乏效率、卡特爾(cartel)、不正常的法律制度以及欠缺彈性的勞動力市場等問題上,也未能取得重大突破。

儘管預算結餘等於GDP的3%,意大利缺乏長期經濟增長方案,債務可能會撐不下去。可是,進一步財政緊縮政策難以實施,因為選民不願支持財政緊縮方案。所以,Draghi的自動駕駛論可能無法保證安全降落。

那麼,打破僵局的方案是什麼呢?上周意大利Ambrosetti Forum參與者提出3種情況:組建大聯合政府、少數政府以及重新選舉。沒有一個看起來像是穩定政府的藥單。

根本問題是意大利的選民分裂為3大塊:支持Pierluigi Bersani的中間偏左政黨Democrats、支持Silvio Berlusconi的中間偏右政黨P.D.L.以及支持Beppe Grillo的新興勢力5-Star Movement,他們分別掌握30%的選票。此外,Grillo拒絕與其他黨派合作,Bersani不願跟Berlusconi組建聯合政府。

意大利的選舉制度令局勢雪上加霜。最大黨Democrats已經獲得眾議院多數席次,但沒有哪個黨派可以控制參議院,必須獲得參眾兩院多數席次才可以取得執政權。

樂觀者表示,若Bersani和Berlusconi肯給予新領導人空間,組建大聯合政府是有可能的。佛羅倫斯(Florence)年輕市長Matteo Renzi就是個明顯的選項,他在Democratic初選中輸給Bersani。依據民調公司SWG上周的數據,Renzi是總理熱門人選,支持度達28%,Bersani為14%,Grillo 13%,Berlusconi 10%。(接下頁)

缺點是Renzi在國會缺乏支持,在Democratic Party也缺乏支持。而且,大聯合政府很容易因為爭論而瓦解。徒然浪費時間,若再次舉行選舉,Grillo的位置最有利。

許多觀察家認為,局勢不算太糟。畢竟,這位前喜劇演員欲大幅度改造政治制度。問題出在Grillo經濟學十分令人擔心。Grillo支持每周工作時數20個小時,重組義大利的債務,他也認為義大利應該放棄歐元。

若無法組建穩定政府,重新選舉不是可行辦法嗎?問題是這麼做大概會產生另一個僵局。突破僵局的最大希望是Renzi代表Democrats出征。

可是,縱然如此也可能無法產生作用。即使他訴諸中間選民,許多Democrats的左派支持者可能流向更左傾的黨派。

另一個希望是由Bersani組成少數政府,多少可以撐一段時間,直到國會內部政治板塊轉變到大聯合政府成形。然而,Bersani要讓少數政府運轉恐怕不容易。縱然他做得到,也可能會崩潰,最終一事無成,徒然浪費光陰。

重新選舉前,樂觀者希望能改變投票制度。這似乎不太可能。即便Bersani、Berlusconi 和Grillo都贊成新制度,新制度長什麼樣子,他們恐怕各有算盤。

那麼,最有可能的劇本是意大利被迫進入第2回選舉,並且依然無法產生明顯勝出者。若5-Star Movement成為最大黨派,市場恐慌難免。若是其他兩人,就必須再度討論大聯合政府。縱然如此,公債殖利率持續攀升、經濟衰退延長和國家財政惡化,意大利前途堪憂。

 

 
 
 
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