從去年底開始，在「限購令」、「限貸令」等調控政策並未鬆動的背景下，一線城市購房者蜂擁入市，房價快速飆升。針對這一現象，中國中央再 次加碼樓市調控力度。國務院總理溫家寶昨 (20) 日主持召開任內最後一次國務院常務會議，強調要堅決抑制投機投資性購房，制定年度房價控制目標，完善穩定房價工作責任制。溫總要求，要嚴格執行商品住房限 購措施，擴大個人住房房產稅改革試點範圍。

香港《文匯報》引述新華社消息，這次會議是本屆政府第 234 次國務院常務會議。從 2008 年 3 月 19 日以來，國務院常務會議共研究討論 611 個議題，涉及應對國際金融危機、改善民生、深化改革開放、加強政府自身建設等方面。

國務院常務會議昨日研究部署房地產市場調控工作，肯定此前的房地產調控成效，稱住房限購、差別化住房信貸和稅收、增加土地供應等綜合性政策措施，對合理引導住房需求、緩解供求矛盾、穩定房價特別是遏制一些熱點城市房價過快上漲，發揮了關鍵作用。

溫家寶表示，抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。要保持政策的連續性和穩定性，嚴格執行並完善有關措施。要堅決抑制投機投 資性購房。嚴格執行商品住房限購措施，已實施限購措施的直轄市、計劃單列市和省會城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面，按統一要求完善限 購措施。

對於其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時採取限購等措施。嚴格實施差別化住房信貸政策。要擴大個人住房房產稅改革試點範圍。

國務院要求，要完善穩定房價工作責任制。各直轄市、計劃單列市和除拉薩外的省會城市要按照保持房價基本穩定的原則，制定並公布年度新建商品住房價格控制目標。建立健全穩定房價工作的考核問責制度。

加強市場監管。加強商品房預售管理，嚴格執行商品房銷售明碼標價規定，強化企業信用管理，嚴肅查處中介機構違法違規行為。推進城鎮個人住房信息系統建設，加強市場監測和信息發佈管理。

保障房方面，國務院要求，要加快保障性安居工程規劃建設。落實 2013 年城鎮保障性安居工程基本建成 470 萬套、新開工 630 萬套的任務。配套設施要與保障性安居工程項目同步規劃、同期建設、同時交付使用。完善並嚴格執行准入退出制度，確保公平分配。 2013 年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障範圍。

此外，還將增加普通商品住房及用地供應。國務院要求， 2013 年住房用地供應總量原則上不低於過去五年平均實際供應量。加快中小套型普通商品住房項目的供地、建設和上市，盡快形成有效供應。

中新網報導，自 2009 年 12 月份開始樓市調控以來，政策經歷了 4 次升級，分別是 2010 年 1 月的「國 11 條」、 4 月的「國 10 條」、 9 月的「9.29 新政」， 2011 年 1 月的「新國 8 條」，而這次出台的「國 5 條」則是第 5 次調控升級。

有媒體評論稱，堅持調控政策不動搖、力度不放鬆，這無疑是扭轉市場預期的及時舉措。

原住建部政策研究中心副主任王玨林認為，本次中央強調的都不是新問題，此次重申，是因為有些城市區域市場發生了變化。所以目前應該是對房價上漲過快城市加強制度的執行和管理，有針對性地穩定市場。

對於中央再次重申抑制投資投機，同策咨詢研究中心總監張宏偉分析稱，「去投資化」政策強化執行，無新政推出，總體定向寬鬆中伴有「階段性」收緊，將成為 2013 年房地產市場的總體調控特徵。