鉅亨網編譯郭照青　　2013-02-09 00:01:28　  

大衰退的惡果依舊困頓著美國經濟，要加速重返全面就業，美國恐得多年大幅舉債，進行支出，以振興經濟。

這是國會預算局(CBO)本周公布的官方預算展望中的核心訊息。

CBO暗示，未來四年，政府應增加舉債，以促進經濟成長並創造就業，直到2017年，經濟全面復甦，再開始積極減少赤字。

當對預算赤字的長期危險提出警告時，政治人物總愛引用CBO的說辭。糟的是，當CBO對嚴重且日益擴大的經濟赤字提出警告時，他們則往往三緘其口。

去年，美國的生產缺口--全力生產與實際生產之間的差額--達9400億美元，今年更將突破1兆美元，接近2009年深度衰退時的水平。

僅僅今年，CBO估計，削減赤字(削減支出，提高稅率，增加所得稅與自動削減支出)將使得國內生產毛額(GDP)成長減半，由3%下降至1.4%。失業率仍將停留在約7.9%，而非下降至7%。今年削減赤字，美國將失去100萬個工作機會。

根據目前的政策，則經濟下降可能要到2017年，才能停止。由2008至2017年，損失的經濟生產將達7.2兆美元，約相當於半年的產值，等同整體經濟完全關閉達六個月之久。

當一個城市或一個州遭暴風雨侵襲幾天，我們可視之為國家緊急情況，但是當面臨更大的災難，就只能聳聳肩，無奈以對。我們以為自己無能為力，但其實不然。

CBO在公布例行預算展望報告的同時，亦公布了一項特別的研究報告。在該報告中，CBO研究了如果國會採取不同的預算策略，而非遵循現行的路線，經濟會發生何種情況。

其結論，對任何懂得經濟的人而言，均不屬意外。未來四年，以提高支出或降低稅率方式振興經濟，將有助經濟加速成長，繼而將提高收入並創造就業機會。但是到了2017年，一旦經濟重返全面就業，則增加的赤字將會構成傷害，因為最終將會加稅，進而排擠私人投資。經濟成長將會減緩，導致收入降低，工作機會減少。

目前，國會與歐巴馬總統似乎一心加速財政緊縮，走上一條讓經濟困境延長的道路。長期而言，財政紀律會是好事，但現在卻是災難。

這讓人想起一項明確的建議：增加赤字，直到經濟恢復健康。而後再大幅削減赤字。

目前，在華盛頓，有一個機構正試圖儘快恢復全面就業：即聯邦準備理事會(Fed)。Fed說過，將持續其寬鬆的政策，包括購買債券及極低的利率，直到失業率下降至6.5%，且持續守於該水平。

國會應當採取與Fed相同的政策，而不應加稅，削減支出，或讓自動削減支出生效，直到失業率下降至6.5%。

經濟學家Jared Bernstein曾感慨說道：「難道國會就不能在經濟上，立下醫生救人為先那般的誓約？」

央求國會：別再做欲益反損的事。先讓經濟復甦，而後再擔憂債務問題吧。