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發 表 主 題
美聯儲鮑威爾國會證詞:經濟復蘇面臨嚴重不確定性(全文)
發 佈 日 期
2020-06-18 23:25:47
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依依
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3
美聯儲鮑威爾國會證詞:經濟復蘇面臨嚴重不確定性(全文)
2020年06月17日 01:12 新浪美股
北京時間6月16日,美聯儲主席鮑威爾在國會對6月12日發布的半年貨幣政策報告作證詞。鮑威爾在正式發言前談及新冠疫情對美國和全世界造成的巨大灾難,幷對醫療衛生工作者致謝。
在後面的演講中談及的重點有:或創紀錄的美國經濟GDP下降、新冠疫情正給小企業帶來的嚴重風險、通脹仍可能在一段時間內低于目標、美聯儲的零利率政策和持續的資産購買計劃、爲穩定資金與信貸流動所做出的種種努力與政策工具,最後鮑威爾提到了美聯儲的透明度以及近期的美國種族主義等問題。
下面是對于經濟狀况與貨幣政策的發言全文:
當前經濟形勢和展望
從3月中旬開始,爲應對病毒的爆發和爲控制其傳播而采取的措施讓經濟活動以前所未有的速度下降。即便在5月就業報告意外樂觀之後,自2月以來仍有近2000萬就業崗位淨流失,且失業率上升約10個百分點至13.3%。本季度實際國內生産總值(GDP)的下降可能是有史以來最嚴重的。經濟衰退的負擔幷不是均等地落在所有美國人身上。相反,那些最無力承受經濟衰退的人們受到的影響最大。正如6月份貨幣政策報告中所討論的,到目前爲止,低收入家庭的就業率下降幅度最大,而非裔美國人、拉丁裔美國人和女性的失業情况比其他群體要嚴重。如果不加以控制和扭轉,經濟低迷可能會進一步拉大經濟福祉方面的差距,而此前美國經濟福祉因爲長期的經濟擴張已經有了逐步縮小的苗頭。
最近,一些指標顯示,經濟活動已經企穩,在一些地區出現了溫和反彈。隨著對人口流動和商業限制的放鬆,以及聯邦貸款和補助金的延長,一些企業開始開始重開,而刺激支票和失業救濟金則支撑著家庭的收入和支出。因此,5月份的就業率有所上升。儘管如此,産出和就業水平仍遠低于疫情大流行前的水平,復蘇的時機和力度仍存在很大的不確定性。經濟上的不確定性很大程度上來自于對新冠的傳播途徑和控制措施的效果的不確定性。在公衆確信疫情得到控制之前,完全復蘇是不可能的。
此外,經濟低迷持續的時間越長,永久性失業和企業倒閉造成的長期損害就越大。長期失業會侵蝕工人的技能,損害他們未來的就業前景。持續的失業也會抵消許多弱勢群體在長期經濟擴張期間所取得的成果,正如我們在美聯儲的聽證會上所描述的那樣。正如貨幣政策報告中所討論的那樣,新冠疫情正給小企業帶來嚴重風險。如果一個中小型企業因爲經濟復蘇太慢而破産,我們損失的不僅僅是這家企業。這些企業是我國經濟的核心,往往體現了幾代人的努力。
由于需求疲軟,服裝、汽油、航空旅行和酒店等一些商品和服務價格大幅下跌,消費者價格通脹在最近幾個月明顯下降。但長期通脹預期指標一直相當穩定。隨著産出企穩和復蘇向前推進,通貨膨脹將趨于穩定,然後隨著時間的推移逐漸回升,接近我們對稱的2%的目標。儘管如此,通脹仍可能在一段時間內低于我們的目標。
貨幣政策和美聯儲支持信貸流動的行動
美聯儲對這一特殊時期的反應是基于我們促進就業最大化和穩定美國人民物價的使命,以及我們促進金融體系穩定的責任。在這個充滿挑戰的時刻,我們承諾使用我們所有的工具來支持經濟。
今年3月,我們迅速將政策利率下調至接近零的水平,反映了新冠肺炎疫情對經濟活動、就業和通脹的影響,以及對經濟前景的風險加大。我們預期利率將維持在目前水平,直到我們確信經濟已渡過近期的難關,幷走上實現最大就業和物價穩定目標的軌道。
我們還采取了廣泛而有力的行動,支持信貸在經濟中的流動。自3月份以來,我們一直在購買大量國債和機構抵押貸款支持證券,以支持這些市場的平穩運行,這些市場對經濟中的信貸流動至關重要。正如6月份的貨幣政策報告所描述的,這些購買幫助恢復了有序的市場環境,促進了更寬鬆的金融環境。自3月份的緊張局勢以來,市場運作有所改善,我們已逐漸放慢了購買的步伐。爲了維持市場平穩運行,從而促進貨幣政策有效地傳導到更廣泛的金融環境中,我們將在未來幾個月至少以目前的速度增持美國國債和機構抵押貸款支持證券。我們將密切關注事態發展,幷準備適當調整我們的計劃,以支持我們的目標。
爲了穩定金融體系,支持家庭、企業、州和地方政府的信貸流動,在財政部長的批准下,美聯儲根據《聯邦儲備法》第13(3)條建立了11項信貸和流動性工具。6月份的貨幣政策報告提供了這些工具的細節,它們分爲兩類:穩定短期融資市場和爲整個經濟中的信貸提供更直接的支持。
爲了幫助穩定短期資金市場,美聯儲設立了商業票據融資工具和貨幣市場流動性工具,以阻止優質貨幣市場基金的快速流出。美聯儲還建立了一級交易商信貸安排(PDCF),向作爲短期融資市場關鍵中介的一級交易商提供優質抵押品擔保的貸款。
爲了更直接地支持流向家庭、企業、州和地方政府的信貸,美聯儲建立了一系列設施。爲了支持小型企業部門,我們建立了工資保護計劃流動性工具,以爭搶新冠援助、救濟和經濟安全法的工資保護計劃的有效性。我們正在啓動的“主要街道貸款計劃”支持向中小企業提供貸款。定期資産支持證券貸款工具支持向企業和消費者貸款。爲支持投資級企業就業和支出,我們設立了兩項企業信貸安排。爲了幫助美國州和地方政府管理現金流壓力幷服務于他們的社區,我們建立了市政流動性工具。
美聯儲在其13(3)授權下使用的工具是爲緊急情况而適當保留的。當這場危機過去後,我們將把它們拋諸腦後。6月份的貨幣政策報告回顧了這些工具對美聯儲資産負債表的影響。
這些設施中的許多都得到了《關懷法案》的資助。我們將每月披露每個此類設施參與者的條目和詳細信息;借款金額及利率;以及每個工具的總成本、收入和費用。我們對美國人民承擔起盡可能透明的責任,我們也意識到,當我們被要求使用緊急狀態下的權力時,透明度的必要性更加迫切。
我們認識到,我們的行動只是公共部門更廣泛反應的一部分。國會通過的《關懷法案》對美聯儲和財政部制定許多貸款計劃起到了至關重要的作用。《關懷法案》和其他立法爲人們、企業和社區提供直接幫助。這種直接的支持不僅可以在有需要的時候幫助家庭和企業,而且可以减少對我們經濟的長期損害。
在結束講話時,我想承認這些悲劇事件再次將這個國家的種族不平等的痛苦置于聚光燈下。美聯儲服務于整個國家。我們在全國各地的許多社區開展工作,幷且是其中的一部分。在這些社區裏,美國人正在努力解决種族平等問題,幷表達自己的觀點。我是代表美聯儲的同事們說的,美聯儲不允許種族主義存在,我們的社會也不應該允許種族主義存在。每個人都應該有機會充分參與我們的社會和經濟。
我們知道,美聯儲的工作涉及到全國各地的社區、家庭和企業。我們所做的一切都是爲了我們的公共使命。我們承諾使用我們所有的工具來支持經濟,幷幫助確保從這一困難時期的復蘇將盡可能强勁。
(新浪美股 林克)責任編輯:張國帥
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2020-06-18 23:27:52
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RE: 美聯儲鮑威爾國會證詞:經濟復蘇面臨嚴重不確定性(全文)
鮑威爾淡化購買公司債券舉措的重要性
2020年06月17日 05:53 新浪美股
美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾淡化了這家中央銀行將在二級市場開始購買單支公司債券的重要性。前一天,這一舉措宣布後,引發了債券和股票價格上漲。
鮑威爾向參議院銀行委員會做美聯儲半年度報告時表示,將不會提高通(89.52, 0.00, 0.00%)過其二級市場公司信貸工具的購買。該緊急貸款計劃迄今爲止僅購買交易所交易資金(ETF)。
“我們實際上不會增加所購買內容的美元金額,”他周二表示。“我們只是從ETF轉向指數的其他形式。”美聯儲周一在公告中表示,將遵循一項專門爲該工具創設的美國公司債多元化市場指數,以决定購買哪支債券。
對于美聯儲毫無必要地介入自3月穀底已有顯著改善的公司債券市場的指責,鮑威爾爲美聯儲的做法進行了辯護。
“我不認爲我們希望像一頭大象一樣穿過債券市場,做一些事情幷扼殺價格信號,”他說。“我們只是想在經濟形勢轉壞的時候可以予以支持。”
美聯儲表示,用于購買的指數“由二級市場上滿足該工具最低評級、最高期限和其它標準要求的美國公司發行的所有債券組成。”
美聯儲補充說:“這種指數化方式將對該工具當前購買ETF的做法形成補充。”
美聯儲的目標
鮑威爾的評論暗示,美聯儲將基于該指數混合購買ETF和的單支債券來實現其改善市場功能的目標。這位美聯儲主席稱,整體上會購買多少取决于實現目標的成效。
“如果市場功能繼續改善,那麽我們很高興放慢甚至停止購買,”他說。“如果情况相反,我們會增加。”
二級市場公司信貸工具是美聯儲3月中以來爲應對新冠疫情經濟影響宣布的幾個緊急貸款計劃之一。迄今爲止,這項規模2,500億美元的工具已向購買公司債的ETF投資55億美元左右。
前紐約聯儲官員Krishna Guha表示,美聯儲宣布將開始購買單支公司債券的消息周一提振市場後,鮑威爾有關購買金額不會增加的評論對于金融市場而言可能是個“負面意外” 。責任編輯:張國帥
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2020-06-18 23:26:37
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RE: 美聯儲鮑威爾國會證詞:經濟復蘇面臨嚴重不確定性(全文)
鮑威爾稱美聯儲經濟預期未考慮第二波疫情
2020年06月17日 07:56 新浪財經
北京時間17日消息,美聯儲主席鮑威爾周二表示,美聯儲官員上周提供的經濟增長預期大體上幷未考慮今年晚些時候發生第二波新冠病毒疫情的可能性。
鮑威爾是在美國國會爲期兩天的聽證會的第一天發表這一言論的,在此期間他重申,這種大流行病將决定美國經濟從2月份開始的衰退中復蘇的力度和持久性。
儘管如此,爆發第二波疫情似乎不是他或他的同事的基本情景預測。
在上周的貨幣政策會議上,美聯儲17位决策官員作出了疫情爆發後的首個經濟展望。 他們的中位數預測是2020年美國經濟將萎縮6.5%。
亞利桑那州民主黨參議員Krysten Sinema在周二的聽證會上問鮑威爾:“這一預測是否假定有潜在的第二波疫情及其伴隨的經濟影響?”
鮑威爾回答說:“這一數字實際上是聯邦公開市場委員會(FOMC)17名參與者預測的中位數,它不是美聯儲的官方預測。 這將基于不同的人所作的不同假設。 這17個人中的每一個人都可能做出了一些不同的假設。”
“不過,我認爲你的問題的答案基本上是……我的同事大部分沒有假設會有一個實質性的第二波(疫情)。” 責任編輯:于健 SF069
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依依
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2020-06-18 23:26:14
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RE: 美聯儲鮑威爾國會證詞:經濟復蘇面臨嚴重不確定性(全文)
鮑威爾國會證詞 四大重點值得關注
2020年06月17日 15:42 新浪財經
新浪財經北美站 劉碩 發自紐約
新浪財經訊 美國東部時間6月16日,本周美聯儲的消息持續占領頭條。今日,美聯儲主席鮑威爾在國會對半年貨幣政策報告做證詞。鮑威爾在發言之前,談及了新冠疫情對美國和世界造成了巨大灾難。雖然聯邦貸款和補助金在一定程度上幫助了家庭的收入和支出,但復蘇實際和力度存在很大的不確定性,而這取决于新冠控制的效果。
在鮑威爾發言之前,市場預計,由于鮑威爾將講話安排在周二開盤不久,因此將不會出現特別震動市場的言論。近期鮑威爾對經濟增長前景相當謹慎,美聯儲將利率維持在0%-0.25%不變,幷承諾至少在2022年之前保持低利率後,今日他持續向市場發出了鴿派信號。在其講話中,鮑威爾强調了“不平等性、中小商業、不確定性、穩定金融體系”等四個重點話題。
經濟損害存在巨大不平等性
首先,鮑威爾向國會表示,經濟復蘇的道路仍然不確定,幷警告說,長期的低迷可能會擴大現有的不平等。鮑威爾在參議院銀行委員會作證時說,經濟的一些部分正在出現溫和反彈,但是“産出和就業水平仍然遠遠低于大流行前的水平,復蘇的時機和力度仍然存在很大的不確定性。” 他强調,如果疫情持續下去,對低收入工人來說,損失可能是長期的。
早在5月21日的“美聯儲傾聽”央行論壇上鮑威爾就强調過,不富裕的美國人首當其衝地受到了冠狀病毒對經濟的影響。雖然在那次論壇上他幷未對美聯儲下一步可能采取的行動發出任何信號,但很明顯,那次的會議是央行對于之後重啓經濟步伐的一次摸底。今日的發言也與當初央行論壇上“經濟衰退幷沒有平均分配”的口徑一脉相承。
美聯儲理事Lael Brainard曾在會上發言,解釋了爲何衰退會先波及薄弱群體:去年雇主們積極投入培訓,幷放寬了對工作的最低要求;而目前,新冠殘酷地打擊了那些收入最薄弱的群體——工人、有色人種、低收入和中等收入群體,以及在服務業工作中占比較高的女性群體。”
超過10萬家小企業已永久關閉
其次,中小企業作爲關鍵詞語不斷在聽證會上被提及。鮑威爾用“核心”來形容中小企業對于美國經濟的分量,他表示:“如果一個中小型企業因爲經濟復蘇太慢而破産,我們損失的不僅僅是這個企業。這些企業是我們經濟的核心,往往體現了幾代人的努力。”
鮑威爾這樣形容幷不是沒有來由,過去30年裏,小公司雇傭了超過一半的美國工人。如今,這一比例約爲47%。如今由于新冠疫情的影響,商業大規模地被關閉,這一數字有可能進一步下降,許多從餐館到服裝店的小企業都在努力重新開業,度過這段艱難的日子,新冠影響的行業也許沒有一個比小企業更嚴重,根據美國國家經濟研究局的經濟學家估計,超過10萬家小企業已經永久關閉。
由于小企業從事的活動大多數與人群互動有關-如零售店、餐館、活動中心、美髮沙龍等,這些“非必要商業”從三月起幾乎沒有任何營業額。特別是小餐館,美聯儲數據顯示,在4月份小型餐館的消費下降了80%,本月早些時候仍下降了50%。
即使這些中小企業接受了政府的支票救助,但緩解效果仍然是杯水車薪。美國人口普查局(Census Bureau)的數據顯示,美國約四分之三的小企業通過工資保護計劃(Payroll Protection Program)申請了政府支持的貸款,最後申請成功的大約是420萬家企業,但這只是全國3000萬家小企業中的一小部分。如果這筆錢有至少75%用于維持員工,包括工資、醫療保險、休假和遣散費中,那麽在8周內,聯邦政府就會免除這筆錢,剩下的25%可用于租金等運營成本。但一些企業表示,PPP貸款只能勉强償還第一個月停業的租金。
經濟存在巨大不確定性
不確定性也是鮑威爾今日講話的重點,他認爲雖然近期一些指數顯示經濟活動區域穩定,在一些地區出現了溫和反彈,但“儘管如此,産出和就業水平仍遠低于大流行前的水平,復蘇的時機和力度仍存在很大的不確定性。”
對此,Dui Amherst Pierpont證券公司的首席經濟學家Stephen Stanley在給客戶的報告中說,鮑威爾仍然認爲杯子裏有一半是空的。他非常擔心即使衰退結束,由封鎖引發的經濟低迷會造成永久性損害。
市場分析認爲,鮑威爾的言論反映出了他對美國經濟産生長久損害的擔憂。目前有數以百萬計的企業倒閉,數以千萬計的工人失業,經濟和社會成本繼續上升,幷將在很長一段時間內保持高位,這將需要各國央行和政府繼續提供額外支持,否則,這種嚴重而短暫的衰退可能會變成更糟糕的情况。
美聯儲與政府多次出手救市
最後鮑威爾表示,美聯儲計劃更新二級市場企業信貸工具(SMCCF),該工具將開始購買廣泛而多樣化的企業債券組合,以支持市場流動性和大型雇主的信貸可用性。
聯儲救市的消息很大程度上穩定了金融體系,在周一鮑威爾宣布政府將購買公司債券之後之後,股市曾因此走高。法國巴黎銀行(BNP Paribas SA)美國信貸策略主管多米尼克-圖布蘭(Dominique Toublan)表示:“這是一個重大利好。主要原因是,他們取消了發行機構證明其資格的要求。許多投資者擔心這會削弱美聯儲購買債券的能力。”但這番言論可能令交易員感到失望,他們希望即便金融市場狀况有所改善,美聯儲仍能繼續加息。
同時,根據彭博15日的報道稱,特朗普政府正在考慮花費1萬億美元的基礎設施支出,以幫助經濟復蘇。基礎設施相關企業股價聽聞上漲,這無异又給投資者一個非常明顯的信號,那就是還有更多的財政刺激措施在路上,幷且美聯儲將隨時觀察經濟恢復情况,必要時候伸出援手。責任編輯:孟然
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