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財經快訊
11月21日美國政府恐再現停擺危機,對市場有何影響?
日期
2019-11-06
2019年11月05日20:35 新浪財經
 

年初的史上最長政府停擺還歷歷在目,那麼快美國又要歷史重演了?11月21日臨時開支法案正式到期,新的停擺危機一觸即發。

  從2018年底至2019年初,美國政府經歷了有史以來最長的停擺——總歷時34天21小時18分鐘。這一出鬧劇給市場帶來的嚴重影響還歷歷在目,但新的危機又開始醞釀了:如果白宮和國會無法就新財年預算案達成一致,美國政府或在11月21日之後再次陷入停擺。這一次,各大市場又將面臨何種打擊?

  01 事件梳理

  時間回到今年9月27日,美國白宮發言人對外表示,美國總統特朗普正式簽署了一份臨時開支法案,以避免政府再次面臨關門。根據臨時法案的規定,臨時開支將持續到今年11月21日。在此期間,該法案將確保美國政府可以獲得維持日常開支的臨時資金。

  據了解,上述臨時法案在參眾兩院皆獲得兩黨人士的通過,旨在給議員們留出更多時間來決定新財年各部門的具體開支。不過掐指一算,距離簽署這份臨時法案已經過去一個多月的時間。隨著11月21日的臨近,臨時法案即將失效,美國政府會再次陷入停擺嗎?

  02 精選分析

  ▶ 停擺危機再次來襲這次有什麼不同?

  去年底至今年初的史上最長停擺給美國經濟帶來了沉重打擊,也讓國會和白宮承受了巨大壓力。但梳理當前狀況可以發現,美國政府現在所面臨的困境和前幾次既有相似之處,也一些不同。

  最大分歧還是它

  本次潛在停擺危機的根源,最早可以追溯到今年3月份公佈的美國2020財年預算案。雖然預算赤字高企、債務負擔加劇等問題還是一直困擾著美國政府,但國會和白宮對於新財年預算案的最大分歧,依然是邊境牆問題。值得一提的是,白宮和國會民主黨人士在築牆開支方面的分歧,也是造成去年底至今年初史上最長政府停擺的罪魁禍首。如果雙方的分歧無法彌合,歷史或將再次重演。

  多方人士努力尋求轉機國會、白宮誰將讓步?

  當然了,有一個好消息是,國會仍在努力尋求解決辦法,兩黨人士沒有與政府徹底鬧掰。據路透社報導,一位民主黨國會助手在上週表示,美國國會議員正在努力避免下個月可能出現的政府停擺,他們計劃將現有的聯邦支出製度延長。該消息人士透露,關於新的臨時支出法案,目前主要有以下猜想:

第二項臨時開支法案可能會延續到明年2月初,不過談判仍在進行,一切都尚未確定。

國會試圖通過12項撥款法案,每年依時為美國農業部、國防部、國務院等機構提供資金,但相關立法工作進展緩慢。

共和黨人從此前的停擺事件中吸取了足夠的教訓:1994年、2013年和2018年他們都認為政府停擺對他們有利,但結果證明事實並非如此,因此他們現在很有可能選擇與民主黨合作,推動新的臨時法案出爐。

  不確定因素:當總統彈劾遇上政府停擺危機,還會爆發多少風險?

  對於當前的潛在停擺危機,有分析人士認為,有一個隱藏不得不防:特朗普彈劾案。據外媒報導,美國眾議院議長佩洛西上週表示,白宮和國會在預算問題上分歧可能成為特朗普用來轉移視線,淡化被彈劾危機的手段。而且不排除白宮會以政府停擺為籌碼,分散國會和公眾的注意力,減輕彈劾案的影響。

  ▶ 回顧歷史:政府停擺給經濟造成了多大影響?

  梳理歷史可以發現,停擺對於美國政府來說還真的不是一件新鮮事—— 數據顯示,自1979年以來,美國政府已經經歷了大大小小19次停擺。

  回顧去年底至今年初的那次停擺,經濟損失、市場波動以及政府缺位對市場監管和數據公佈造成的影響,全都是交易員的噩夢:

經濟數據延遲公佈、持倉數據無法查看,交易員幾乎成為“無頭蒼蠅”。更重要的是,缺乏經濟數據指引不止交易員,美聯儲也要面臨同樣的困境 ——這將為12月份的利率決議蒙上一層陰影。

監管缺位,美國證交所開工率不足10%,美國證券交易委員會網上執法部門前主管施塔克(John Stark)指出,市場無人監管有可能導致違規交易激增,破壞市場秩序。

政府關門導致經濟衰退風險激增,並暴露了美國消費者的脆弱性:政府關閉幾週後,美國民眾就不得不向食品銀行求助以養家糊口;有些人因為得不到貸款而陷入困境;有些人無法償還抵押貸款。

  ▶ 展望未來:交易員如臨大敵,部分市場恐遭受重創

  回顧完歷史上的政府停擺危機之後,交易員自然更關心如果11月21日之後美國政府真的再次面臨關門,各大市場將受到多少影響呢?

  ①經濟數據必將大幅下挫

  先來看經濟基本面的狀況,毫無疑問,政府停擺對美國經濟將產生深遠影響。以上一次停擺為例,標普美國首席經濟學家博維諾曾在一份研究報告中指出,政府停擺造成的直接和間接經濟損失高達12億美元/週。

  而具體來說,政府停擺的情況下,非農就業人數、消費者信心等經濟數據所受的影響可能最為嚴重。

  ②美元、美股恐大難臨頭?

  一旦政府停擺導緻美國經濟數據大幅下滑,美元和美股很有可能成為最大受害者。美元的走勢更為令人擔憂。有分析指出,從技術面和基本面各要素來看,美元在這個11月的表現都難言樂觀。政府停擺,則可能成為壓垮駱駝的最後一根稻草。

  至於美股方面,毫無疑問,政府關門會導致監管力度下滑、內幕交易激增,且影響企業IPO計劃(數據顯示,受政府停擺影響,今年第一季度在美國進行IPO的企業數量同比猛跌19.35% ),削弱市場活力。然而,正如下圖所示,從歷史數據來看,政府關門並不一定會打壓股市,兩者的相關性並不大

自1977年以來,政府“關門”後股市馬上下滑的情況僅出現8次,股市在上漲數天后才下滑的情況出現了5次,股市不降反升的情況也出現了4次。


  理論上,美國政府停擺導致經濟數據下滑,打壓美元走勢,應該會提振黃金價格。而且停擺時間越長,意味著經濟損失越大,黃金獲得的利好就越多。但從歷史數據來看,事情似乎並沒有那麼簡單:以今年1月份為例,黃金在月初小幅衝高後逐步回落,政府停擺只給多頭帶來了短暫的歡愉。此外,考慮到黃金還有一個神奇的11月下跌魔咒,金價的走勢恐怕要讓多頭失望了。  黃金會是獲利者嗎?

  來源:金十數據

責任編輯:郭明煜

 
 
 
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